“以工换工”合作社如何助推农业发展！适合在什么范围实行？

——文章来源：三农及新型经营主体（家庭农场–农村合作社-专业大户-农业龙头企业）相关惠农扶持政策信息、补贴资金申请申报指南及项目可行性研究报告。

农业合作社，简而言之就是通过集约化经营向农业生产及管理要科技、要效率、要效益。然而，由于加入合作社会受到诸如携资金、土地等入股的门槛限制，加之对这一经营模式的成败也存顾虑，很多农户都被挡在了合作社之外。

在北京市房山区南河村，出现了一种新型互助形式——“以工换工”合作社，让可支配收入较低的农民，通过交换“活劳动”的方式，接纳规模化生产和绿色喷药等新的农业技术。

相较于传统的合作社，北京房山区南河村打造的这一“以工换工”合作社在经营上更灵活、更具可操作性。所谓的“以工换工”，指的是在专防队为农户提供服务时，不收取任何费用，到后期专防队需要人工进行栽苗、吊秧、整地等农事时，再由接受过服务的农户用劳作时间换回。而这一“用劳作时间换回”，也没有时间限制，今年做不到，明天还可延续。同时，由于每个农户种植的作物不同，各家栽苗、喷药、摘果的时间也就不同，于是这种互助在农户穿插闲暇中变得更加可行。

综上所述，这种无门槛、无风险的操作会让更多农户愿意加入到合作社行列。这无疑会带来雪球效应，大大助推农业新技术的推广和普及，打破一家一户“小作坊”经营难以搭上农业现代化快车的尴尬。另外，农业新技术的推广和普及，解决的不止是劳动强度和效率问题，更伴随提质和降低作业成本，是送给农户实实在在的经济效益蛋糕。

当然，北京房山区南河村打造的“以工换工”合作模式，也具有一定局限性。比如，它只适用于熟人社会，并且要有一定诚信基础。再如，它也只适用于农闲时节无其他营生可做的人群，一旦他们有其他营生，或觉得其他营生的收入比“以工换工”还合算，那么这一合作模式就会受到冲击，甚至是夭折。

由此看来，“以工换工”合作模式只适用于特别区域、特别人群，注定是小范围运作，不具备大面积效仿、推广的潜能和属性。即便如此，这一做法也是值得充分肯定的。起码这一因地制宜的探索会让我们脑洞大开，有助于在现有环境和条件下，通过内部引领和挖潜，超前补齐农业新技术推广和普及这一短板。

“以工换工”适合在熟人社会小范围内实行

农户愿意付出劳动，也不愿意付出10块钱的服务费，说明农民存在不充分就业的情况，除了农忙时节，有很多闲暇。有充分就业机会的人一个小时的劳动成本如果远不止10块钱，就不愿意用付出劳动来替代，但是农民没有这样的渠道，有大量富余劳动力，但没法通过做别的事来挣钱，也缺乏可以投入时间的公共文化活动等，另外这些劳动也不算什么负担，所以会做这样的选择。

这种模式中的契约关系，靠的是熟人之间口头承诺，没有特别精细严格的规定，比较适合在社区这样的小范围里进行，都是熟人，比较粗放的规则大家也能接受。这样的模式有互助合作的因素在里面，有一定的成长空间。但是如果放到更大的范围里，超出了熟人社会，简单的规则就可能面临问题，包括出现计量的问题，比如，多少工换多少服务是合适的，不同的农活儿技术含量强度都不一样，是不是都简单的一个小时一个小时来算，怎么精细化计算，要不要把土地等因素也加进来，契约怎么严格执行等等。

（中国人民大学农业与农村发展学院副教授仝志辉）