上半年旅游投资消费双旺 乡村旅游与旅游主题小镇开发成投资热点

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来自于7月31日召开的国务院政策例行吹风会消息:国务院审议通过的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(简称《意见》),提出了6个方面、26条具体政策措施,以充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力。国家旅游局副局长吴文学预测,十大领域将成为旅游投资热点:旅游主题小镇特色旅游城镇建设;乡村旅游产品开发;休闲度假产品建设;大型旅游装备制造业;文化旅游产品;医疗健康旅游和养生养老旅游产品;旅游商品和旅游户外休闲用品;旅游房车、自驾车营地建设;在线旅游产品开发和智慧旅游产品建设;研学旅游基地、科普旅游基地、旅游教育基地建设。

吴文学介绍,今年上半年,我国旅游业呈现消费和投资两旺的良好态势:全国实际完成旅游投资3018亿元,同比增长28%;国内旅游消费1.65万亿元,增长14.5%。但也面临节假日到处人满为患,旅游基础设施投入不足,以及缺乏相应保障措施和条件等瓶颈。

尽管这份《意见》尚未全文公布,但根据透露出来的具体内容,中国还将改善旅游消费环境,发展个性化、特色乡村旅游,挖掘旅游消费新热点等,还将加强旅游配套硬件设施建设,如中西部支线机场、道路、停车场、旅游厕所等。全国旅游职业教育教指委副主任石培华说:“这里面把旅游基础设施建设当成一个专项的行动来进行,一个提升计划来进行安排,那么这个可能会成为我们国家新一轮基础设施和公共服务体系建设的一个亮点。而且这里面把乡村旅游作为一个重中之重,从乡村旅游的基础设施到大学生和农民工回乡创业,乡村旅游这是旅游业未来发展空间最大的一个地方。”而随着中国经济结构调整,旅游投资将在相当长的一个时期内继续保持旺盛增长的态势。

中国民众的各种休假制度也有望进一步加强,意见中提出要实现灵活性安排假日。中国国家旅游局副局长吴文学说,目前中国的公共假期已经达到115天,如果各地能落实带薪休假10天到15天,休假时间将会达到125天到130天,政府也鼓励错峰休假以及灵活安排实现“小短假”,“首先要鼓励各单位和企业根据自己的事情情况,采取相对灵活的休假安排,实现错峰休假,为游客提供更有品质的旅游活动,提升旅游客的满意度,以解决我们大家休假时候的人满为患、到了平日又处在相对平稳的状态。要鼓励有条件的地方和单位,可以根据实际情况,在夏季灵活安排工作时间,为职工周五下午与周末时间相结合,实现小短假,创造有利条件。”

今年上半年世界旅游组织的《2015全球旅游报告》,中国作为全球第一大旅游客源市场,仍持续其超常规增长。带薪休假制度的落实,能进一步提高公民的出游意愿,从而加快推动旅游行业发展。

为此,《意见》还提出了6个方面具体政策措施:

一是实施旅游基础设施提升计划,改善旅游消费环境。包括完善城市旅游咨询中心和集散中心、加强连通景区道路和加快停车场建设、大力推进旅游厕所建设等。

二是实施旅游投资促进计划,新辟旅游消费市场。包括加快自驾车和房车营地建设、推进邮轮旅游产业发展、大力发展特色旅游城镇、积极推动“互联网+旅游”等。

三是实施旅游消费促进计划,培育新的消费热点。包括积极发展老年旅游、支持研学旅行发展等。

四是实施乡村旅游提升计划,开拓旅游消费空间。包括完善休闲农业与乡村旅游配套设施、开展百万乡村旅游创客行动等。

五是优化休假安排,激发旅游消费需求。包括落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三项内容。“要鼓励有条件的地方和单位,在夏季灵活安排工作时间,为职工周五下午与周末时间相结合形成小短假,创造有利条件。” 吴文学说。

六是加大改革创新力度,促进旅游投资消费持续增长。包括落实差别化旅游业用地用海用岛政策、拓展旅游企业筹资渠道等。

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