湖北十堰市现代农业发展“十三五”规划节选4：发展保障机制

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湖北十堰市现代农业发展“十三五”规划节选3：规划发展重点
现代农业发展“十三五”规划节选2：指导思想、原则、发展目标与任务
湖北某县市现代农业发展“十三五”规划节选1：机遇和挑战

1、着力加强组织领导。

牢固树立“培育龙头企业就是培育市场主体，扶持龙头企业就是扶持农民”的观念，切实将农业产业化建设纳入各级各部门的重要工作日程。一是成立**县农业产业化建设发展领导小组，实行“一个产业、一名县级领导主抓、一套工作专班、一个产业规划、一个年度实施方案和考核办法、一年一考核兑现”的“六个一”工作机制，强化考核管理，进一步建立和完善财政支持资金的预算、考核办法和发放兑现的工作机制。加强部门配合，强化服务，工商部门负责企业情况的统计；国税部门负责企业生产能力的核实；各产业办负责生产经营指导；商务部门负责对各产业办招商的指导；发改、科技部门负责项目的申报；经管部门负责企业与基地联合工作的指导；农办负责综合协调、督办检查工作，形成合力，大力支持农业产业化发展。各乡镇安排领导和专人负责农产品深加工工作。二是充分发挥规划对产业发展的引导和指导作用，调动社会各界参与和支持农业产业化发展的积极性，开拓发展空间，创新发展机制。三是扎实推进规划的组织实施。各乡镇、各部门在资金、技术、人才、政策、环境等多方面为农产品深加工业发展创造条件，特别在落实扶持政策方面加大检查和督办力度，促进农产品深加工业的持续稳定发展。

2、加强对农业的支持和保护。

以政府投资为引导，拓宽农业投入渠道，鼓励和引导社会资本投入农业农村，努力形成多元化的投入格局。积极调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构，确保各级财政对农业投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。提高粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴额度，增加对农民的消费补贴。推进农村产权制度改革，明晰农村土地财产权属，稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作，有序规模流转。在继续支持农业生产环节的同时，加大对产前的种子供应、市场信息服务，产后的农产品加工、包装、储运、销售等环节的支持。动员全社会的力量，多方筹集农业发展资金，鼓励和引导大中型企业投资农业。

3、提高农业社会化服务水平。

加快构建以公共服务机构为依托，合作经济组织为基础，龙头企业为骨干，其他社会力量为补充，公益服务和经营性服务相结合，专项服务和综合服务相协调的农业社会化服务体系。加快农田水利建设步伐，抓好水土保持生态示范区建设，增强农业抵御自然灾害能力和可持续发展能力。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。探索与高等职业院校建立长期培训基地，抓好农民就业创业服务。建立健全农村金融体系，加大对“三农”的信贷投入。加快发展“三农”保险，扩大农业保险覆盖面。开拓农村市场，推进农村流通现代化，深入实施“精准扶贫”工程，为农村提供科技兴农服务。实施农业物联网工程，大力提升农业信息化水平。

4、大力推进依法治农。
加强农业执法体系和队伍建设，加大对农业执法人员的培训力度，提高执法人员的工作能力和水平。完善执法监督制度，促进公正执法和严格执法。继续抓好农业法制宣传教育，努力实现由提高农业系统干部、职工的法律意识向提高法律素质的转变，实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面推进农业系统各项事业的依法治理，使农业各项管理工作走上法制化轨道。

5、强化农产品质量监管职能。

抢抓抓全省农产品质量安全创建示范县的良好机遇，扎实推进农产品质量安全检测中心建设，完善农产品质量安全行政监管、综合执法、检验检测体系，健全乡镇监管机构和村级监管员队伍，保障监管经费投入，确保农业投入品和农产品质量安全。鼓励引导农产品生产经营主体开展“三品一标”农产品认证并扩大生产经营规模，强化证后监管，督促规范使用认证产品标识，依法规范安全使用农业投入品，推动农业产业标准化生产。

6、加大工作落实力度。

抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇，加大农业抵御自然、市场风险的基础设施建设，逐步建立农业的自我保护体系。整合农业投资，减少和避免各项重复建设，集中资金加快重点项目建设。编制各类发展规划，以规划引导发展，以量化指标考核发展，明确责任，把各项措施落实到位。加大农业和农村经济发展政策宣传力度，积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。分年度拟定发展计划，分阶段选择重点，大力推进各项工作开展，确保“十三五”农业和农村经济发展规划的实施，实现**农业和农村经济的跨越式发展。

附目录（湖北十堰市现代农业发展“十三五”规划）：

一、“十二五”规划完成情况回顾
（一）“十二五”期间取得主要成就；（二）存在主要矛盾和问题
二、“十三五”时期面临的机遇和挑战
三、“十三五”时期指导思想、基本原则、发展目标
（一）指导思想；(二) 基本原则；（三）发展目标
四、“十三五”时期主要任务、发展重点、项目支撑及保障机制
（一）主要任务；（二）发展重点及项目支撑；（三）保障机制