我国已建成省级以上农业科技园区逾1500个，存在四大难题短板

根据《国家农业科技园区发展规划(2018-2025年)》，农业科技园区定位于集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和职业农民培训的功能。强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，努力推动园区成为农业创新驱动发展先行区、农业供给侧结构性改革试验区和农业高新技术产业集聚区，打造中国特色农业自主创新的示范区。

《规划》以坚持创新引领，加强分类指导为基本原则，强化示范带动，发挥政府的引导作用和市场在资源配置中的决定性作用。到2020年，构建以国家农业科技园区为引领，以省级农业科技园区为基础的层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系。到2025年，把园区建设成为农业科技成果培育与转移转化的创新高地，农业高新技术产业及其服务业集聚的核心载体，农村大众创业、万众创新的重要阵地，产城镇村融合发展与农村综合改革的示范典型。

已建成省级以上农业科技园区逾1500个

【中新网深圳4月25日电 (记者 孙自法)】科技部中国农村技术开发中心主任邓小明透露，中国农业科技创新条件平台不断完善，全国现已建成4个国家农业高新技术产业示范区、295个国家农业科技园区和1274个省级农业科技园区。

第十九届中国国际人才交流大会24日至25日在深圳举行，在大会期间举办的“科技创新支撑乡村振兴发展——乡村规划和智慧农业合作交流对接会”上，邓小明谈及如何做好科技创新支撑乡村振兴发展时作出上述表示。

他说，实施乡村振兴战略，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。在发挥科技作用方面，首先，乡村振兴任重道远，必须依靠科技力量走“创新之路”；其次，着力集聚创新资源，促进科技工作“重心下移”；第三，加强农业科技创新，推动农业与科技“融合发展”。

“科技创新支撑乡村振兴发展——乡村规划和智慧农业合作交流对接会”会场。 孙自法 摄

邓小明介绍，乡村振兴是新时代“三农”工作总抓手，创新是实现乡村振兴的战略支撑。“十三五”期间，中国在农业农村领域部署了11个重点研发专项，涵盖主要作物育种、农业资源环境、食品加工、村镇建设等主要领域，中央财政经费支持约155亿元人民币。2020年中国农业科技进步贡献率突破60%，农业科技创新实力显著提升。

乡村振兴，人才是关键。中国在建成1500多个国家和省级农业科技园区、不断完善农业科技创新条件平台的同时，全国科技系统累计选派28.98万名科技特派员，建立7.7万个科技帮扶结对，农业科技创新人才队伍不断壮大。此外，中国已与160多个国家建立科技交流合作关系，农业科技创新已成为国际科技合作的重要领域。

中国农村技术开发中心还积极打造农业高新技术产业集群，构筑现代农业创新高地、人才高地和产业高地。截至目前，国家农业科技园区在全国地级市覆盖率达64%，省级农业科技园区在全国县(市、区)的覆盖率达45%，形成梯次有序的园区体系。同时，加快推进100个国家级创新型县(市)建设，大力促进县域特色主导产业向绿色化、品牌化、集群化发展。

邓小明提醒称，中国农业科技创新仍然存在短板，发展不平衡不充分问题在农业农村领域尤为突出，表现在科技投入不足、创新主体不强、绿色发展水平较低，农业农村环境有待进一步改善等。

目前，中国农业科技创新最大的短板之一就是创新要素分散、开放协同薄弱，面临产学研用对接难、项目基地平台人才融合难、协同创新跨界难、社会资本资源进入难等“四大难题”。“我们认为，创新发展不再仅仅是科技部门的单打独斗，必须更多依靠系统化、体系化的力量统筹推进。”他说。

六部门发文规范国家农业科技园区管理

科技日报北京7月9日电 （记者刘垠）9日，科技部官网公布《国家农业科技园区管理办法》（以下简称《办法》），文件所指的国家农业科技园区，是指由国家农业科技园区协调指导小组批准建设的国家级农业科技园区（以下简称“园区”）。

为进一步规范国家农业科技园区管理，科技部、农业农村部、水利部、国家林业和草原局、中国科学院、中国农业银行对《国家农业科技园区管理办法》进行了修订。

《办法》明确，园区建设与管理要坚持“政府主导、市场运作、企业主体、农民受益”的原则，集聚创新资源，培育农业农村发展新动能，着力拓展农村创新创业、成果展示示范、成果转化推广和高素质农民培训四大功能，强化创新链，支撑产业链，激活人才链，提升价值链，分享利益链，把园区建设成为现代农业创新驱动发展的高地。

《办法》主要包括园区申报、审核、建设、管理、验收、监测、评价和评估等工作。关于组织机构及职责，《办法》指出，科技部联合农业农村部等部门成立园区协调指导小组，负责对园区工作进行宏观指导，组织制定并发布园区发展规划、管理办法。园区协调指导小组管理办公室（简称园区管理办公室）设在科技部农村科技司，负责园区统筹协调和日常管理。