四川推进土地全托式“三社融合”发展,什么是三社融合发展?

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本文隶属:农业合作社&家庭农场(第76/91篇)

什么是三社融合发展?所谓三社融合,即农村专业合作社、供销社、信用社等三社。分别利用生产管理、市场渠道、金融支撑等优势融合发展,共同推动农业现代化。“三社融合”推动了基层供销社、村集体经济组织、农民专业合作社的融合发展。

2021年6月初,德阳市中江县永太镇多宝村,1700多亩秧田里,水稻正蓬勃生长。

“这些水稻都由我们合作社托管,今年合作社的土地托管面积达8000亩。”永太镇金穗源为农服务共享中心负责人、粮食专业合作社理事长常滔介绍。

近年来,随着农村大量人员外出务工,农村面临“谁来种地、怎么把地种好”的问题。为此,全省供销系统依托自身的平台企业优势,探索“三社融合”,开展土地托管服务,推广农业社会化服务,将小农户引入现代农业发展轨道,壮大农村集体经济。

四川推进土地全托式“三社融合”发展,什么是三社融合发展?

聚焦小农生产,开展土地托管服务

多宝村地处浅丘平原地区,该村党支部书记吴兴财介绍,近年来全村大部分青壮年在外务工,土地无人耕种问题日益突出。

针对这一难题,当地依托基层供销社和农民专合社力量,为农民提供“订单式”土地托管服务。

“土地托管分为半托管和全程托管。”常滔介绍,半托管是在某些种植环节提供社会化服务,按项目收取服务费用。全程托管则针对农业生产全过程,提供耕地、播种、飞防、收割、烘干等一条龙服务,最后以稻谷结算或者现金支付服务费用。

如今,多宝村的所有土地都进行了托管。“比自己种地划算。”多宝村4社村民王其英说,由于丈夫在外地打工,家里种地缺少劳力。从去年起,她将土地交给合作社托管。扣除托管费用,一亩地可以得310公斤粮食,合作社还要给予200元现金补贴。此外,她还在合作社务工,每年务工收入有1万多元。

为了把地种好,2020年,中江县供销社出资入股,牵头整合各种资源,组建“金穗源为农服务共享中心”,为各类新型农业经营主体和农户提供农技培训、农资供应、农机作业、农产品销售、秸秆综合利用等多项服务,降低生产成本和风险。

在中江县黄鹿镇宝塘村,当地也积极探索“三社融合”,由“乡镇供销社 村股份经济合作联合社 农民合作社”通过股份联结方式,共同打造村级农业社会化服务平台——宝塘供销社,发展优质粮油示范片2900亩,提供覆盖农业全产业链社会化服务。

“我们聘请了专职的飞防职业经理人,组建有四十余台无人机的机防队,近三年机防面积达11万亩。”宝塘供销社负责人陈舰介绍,借助供销社的信息平台和经营服务网络,大米销售渠道进一步拓宽,还能到省内外承接农业社会化服务。

“三社融合”即推动基层供销社、村集体经济组织、农民专业合作社的融合发展。省供销社相关负责人介绍,流通服务是供销社的传统优势,农村集体经济组织的优势则在于统筹农村资产资源、组织协调农民,而农民专业合作社在农业生产经营方面有良好的基础。通过“三社融合”,可以整合农村资源、实现优势互补,推进小农户与大市场有效对接,发展壮大农村集体经济。

据了解,目前依托“三社融合”,全省基层供销社正由流通服务向全程农业社会化服务延伸,仅土地托管服务方面,全省供销合作社经营服务的土地托管及流转服务面积已达736万亩。

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实现优势互补,壮大农村集体经济

盛夏,德阳市旌阳区德新镇五星村迎来旅游旺季。

当地有“泉乡”之称,依托水资源优势,该村打造了以水上游乐、旅游观光、餐饮民宿等业态为主的和海田园综合体,带动当地乡村旅游业发展。

五星村距离德阳市区仅10公里,交通便利。去年村级建制调整后,原五星、文泉两村合并为现五星村,是德新镇最大的行政村。如何集中资源优势,进一步发展产业,壮大村集体经济?

“要进一步提升农产品附加值,拓宽市场销售渠道。”五星村党支部书记杨必林介绍,早在2018年,该村成立德阳和庄农旅联合社,带动138户村民,流转1200亩土地,发展粮油、蔬菜产业。同时盘活闲置农房,发展民宿、餐饮业。

“目前大部分农产品都直接销售,效益较低。”杨必林说,2020年10月,和庄供销合作社有限责任公司扩大经营业态,与旌阳区德新镇五星村股份经济合作社共同增资建设烘干厂,2020年共计烘干水稻780吨,烘干厂创造收益28000余元。

“下一步,我们还将整合全村建设用地、闲置房屋,建设米粉厂等农副产品深加工厂,进一步壮大村集体经济。”杨必林说。

为壮大农村集体经济,2019年10月,我省选择在泸州市泸县、巴中市通江县、乐山市犍为县、宜宾市叙州区、雅安市雨城区5个试点县(区)部署开展“三社”融合促进农村集体经济发展壮大试点工作。除5个试点县外,德阳、乐山、泸州、雅安等地也积极开展试点,各地采取多种形式联合合作,推动“三社”组织融合、经营融合、服务融合。

四川推进土地全托式“三社融合”发展,什么是三社融合发展?

(资料图,受访者供图)

一些地区,还利用供销社的服务网络,探索建设农村产权流转交易市场体系。

“过去在土地流转中,长期存在私下交易、合同不规范、权属不清晰等现象,由此引发的纠纷不断。”绵阳市农村产权交易中心总经理赵东介绍,2017年,绵阳市以市供销社为主体,成立了绵阳市农村产权流转交易中心,为农村各类产权流转交易提供信息发布、权属审查、规范合同等服务,极大地规范了交易行为。截至2021年5月底,全市通过各级交易中心共办理农村产权流转交易鉴证1436宗,交易鉴证金额32.9亿元;办理农村产权抵押融资689笔,融资金额1.85亿元。

“促进农村集体经济发展壮大是 ‘三社融合 ’的目的。”省供销社相关负责人介绍,下一步还将加大政策支持和资金扶持力度、加强人才培育,提高基层供销社服务能力,为“三社”融合发展创造条件。

本文来自【四川日报-川观新闻】

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