农业农村部、浙江省联合印发行动方案：推进三农共同富裕示范区建设

农业农村部、浙江省联合印发行动方案：推进三农共同富裕示范区建设

【来源：农业农村部新闻办公室】为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》，近日，农业农村部、浙江省人民政府联合印发《高质量创建乡村振兴示范省推进共同富裕示范区建设行动方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》部署了六方面重点任务。一是延伸乡村产业链条推动共同富裕，重点抓好巩固提升粮食产能、促进农产品加工流通、推进产业集聚发展、培育农业经营主体等工作。二是拓展农业多种功能带动共同富裕，重点抓好优化提升乡村休闲旅游、催化发展乡村康养产业、活化传承乡村文化价值等工作。三是发展绿色生态农业促动共同富裕，重点抓好发展绿色低碳循环产业、推广绿色低碳生产方式、健全生态产品价值实现机制等工作。四是强化农业科技创新驱动共同富裕，重点抓好推进关键技术联合攻关、推进现代种业强省建设、推进农机装备现代化、推进智慧农业引领示范等工作。五是建设美丽宜居乡村联动共同富裕，重点抓好推进城乡基础设施同规同网、推进城乡基本公共服务同质同标、推进农村人居环境高水平提升、推进新时代美丽乡村建设等工作。六是深化农村改革拉动共同富裕，重点抓好深化农村土地制度改革、深化农村集体产权制度改革、创新农业支持保护政策、创新乡村治理体系等工作。

《方案》指出，推动共同富裕，短板弱项在农业农村，优化空间和发展潜力也在农业农村。要以率先实现城乡一体化发展为引领，以缩小城乡区域发展差距、促进农民共同富裕为主攻方向，更加注重向相对欠发达地区倾斜、向农村困难群众倾斜，深入探索破解城乡二元结构、健全城乡融合发展的体制机制，全面推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。

农业农村部和浙江省将强化组织领导、政策保障、人才支撑和典型引路，推动重点任务落实落地，力争到2025年，浙江乡村振兴示范省引领作用充分发挥，有条件的地区率先基本实现农业农村现代化，共同富裕先行先试取得明显成效，形成一批可复制可推广的经验模式。

共同富裕 从“浙”起步

【央视新闻客户端】傅央改是浙江奉化滕头村的村民，他从村办企业退休有十多年时间，现在生活轻松舒适。

滕头村村民傅央改说：“我们住上了别墅，买了汽车，退休金、养老金有8000多一个月。我们老年人像这样的生活，想也想不到的。”

住别墅、开汽车，在滕头并不是什么了不起的事，几乎家家户户都实现了。40多年来，滕头村大力发展工业、农业、旅游业等，全村人均收入达到6.9万元。

滕头村第一支部书记傅德明说：“滕头村富起来了，没有一家暴发户，也没有一家贫困户，家家都是富裕户。

看到滕头村村民的幸福生活，我们可以理解为什么建设共同富裕示范区这个重大任务落在浙江。毫无疑问，“富”一直是浙江的标签，也是建设共同富裕示范区的“底气”所在。2020年，浙江居民人均可支配收入为52397元，居31个省（区、市）第3位、省（区）第1位。不光是富，浙江也是我国城乡区域发展最均衡的省份之一。2020年，浙江城、乡居民收入倍差为1.96，远低于全国的2.56。除了坚实而均衡的物质基础，从地貌看，浙江有“七山一水二分田”，多样化的环境也更符合中国的国情，因此“共同富裕”从浙江先行示范也是众望所归。

中国人民大学副校长刘元春说：“浙江这个先行示范区，一系列的改革举措，一系列战略实施，实际上面临着逢山开路，遇水搭桥的硬战斗要实施。”

逢山开路，遇水搭桥。浙江作为“共同富裕”的先行示范区，必须要克服种种困难，蹚出一条前人没有走过的路。就像节目中提到的，共同富裕不是平均主义，不是大锅饭，不是养懒汉，更要提倡奋斗的精神、创新创业的精神。示范区要做的是，通过一系列政策的引导，让发展更平衡，让发展机会更加均等，在这个基础上，每个人要依靠自身的勤劳努力，抓住机会，创造属于自己的富裕生活、幸福明天。

江苏：发展新型农村集体经济促进农民共同富裕

【新华社南京8月19日电（记者赵久龙）】江苏省委农村工作领导小组办公室、省农业农村厅、省乡村振兴局近日联合印发《关于发展壮大新型农村集体经济 促进农民共同富裕的实施意见》，提出到2025年，全省农村集体经济增长多元路径基本形成、集体经济组织体系建立健全、内部治理优化完善、发展动能持续有力、经营机制规范高效、服务成员和联农带农能力明显提升。

意见提出，探索农村集体经济发展新路径，大力发展融合经济，鼓励有条件的农村集体经济组织组建混合所有制经营实体，发展混合所有制经济。积极发展绿色经济，立足实际发展生态农业、生态旅游、生态工业等项目。加快发展服务经济，建设村域综合性服务平台，支持集体经济组织提供生产、工程项目、物业等服务。

意见明确，持续深化农村集体产权制度改革，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。激活闲置资产增收潜能，推广农村公共空间治理经验，盘活利用闲置宅基地和闲置农房，探索在村级资金存放管理中引入竞争机制实现集体资产保值增值。创新人才引领动能，鼓励各类人才返乡入乡干事创业，参与农村集体经济发展。构建农村集体经济发展新机制，鼓励村村“抱团”，发挥集聚效应，实现“强强联合”或者“强弱联合”。