公开公平公正，湖北统一编制高标准农田建设招投标示范文本

湖北统一编制高标准农田建设招投标示范文本

【湖北日报讯（记者崔逾瑜）】为落实“放、管、服”改革和优化营商环境的要求，从顶层设计来规范机构改革后我省高标准农田项目招投标，促进招标投标活动的公开、公平、公正，湖北省公共资源交易监督管理局、省农业农村厅与省公共资源交易中心（省政府采购中心）日前印发湖北省高标准农田建设工程、监理招投标文本。这是我省农业工程领域首次在全省范围内统一编制招投标示范文本。

“过去的高标准农田建设工程、监理招投标文本可谓五花八门，各有各的标准！”从事农田建设管理工作20余年的当阳市农业综合开发办公室技术负责人贺晓东坦言，高标准农田建设是一项内容复杂、体系庞大的系统工程，但机构改革前涉及发改、水利、财政、自然资源等多个部门，农田建设各自为政，招投标文件制式、内容、标准、条件等都不统一，存在不少弊端。

为改变“五牛下田”局面，2019年3月，湖北省委、省政府整合农田建设职能，将高标准农田建设管理的职能划归到农业农村部门，农业农村厅新设立农田建设管理处，处室人员由发改、财政、自然资源、水利、农业等部门人员组成，负责全省高标农田建设管理工作。为了适应新一轮高标准农田建设的需要，规范高标准农田建设招投标行为，省农业农村厅和省公共资源交易监督管理局、省公共资源交易中心（省政府采购中心）依据《招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》《标准文件》《行业标准文件》和相关政策，组织编制了湖北省高标准农田建设工程施工、监理招标文件示范文本。

此次印发的高标准农田建设工程、监理招投标示范文本，通过全省统一的招投标标准、条件、要求，充分体现招标投标过程的透明度，减少人为干预和能力差异影响，进一步保证客观公正。示范文本的印发，提高了招标人或招标代理机构招标文件编制的质量，充分利用电子信息化手段，提高招标效率、减少投标成本，可以更加快捷方便地完成整个招投标工作。示范文本不仅制定了招标公告、投标邀请书、中标通知书等的统一格式，而且优化调整了评标方法、评审标准、评标程序等，且在工程量清单中新增了地力配肥、土壤改良等提升耕地质量的工程内容，让工程措施与农技措施结合，真正建成高产稳产“口粮田”，提高粮食生产能力。

机构改革后，湖北省紧紧围绕农田建设“五统一”工作要求，先后制定《湖北省农田建设项目管理实施细则》《湖北省农田建设项目调度制度》《湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）》等制度规定，做到各项工作有章可循。省农业农村厅相关负责人表示，农业农村部门要积极回应地方和企业呼声，当好“店小二”，不断优化营商环境，鼓励更多优秀企业参与到高标准农田建设行列中来。

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