新时代如何加强劳动教育？2020年，《中共中央 国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》发布，劳动教育“重新回归”成为备受关注的焦点。2022年两会，全国人大代表、步步高集团董事长王填向全国人大提交了《关于“双减”下推进劳动教育和研学旅行发展的建议》，完善劳动课教师的岗位设置，不断提高劳动教育生活化、探究化。例如可采取培植作物撰写研究报告，考察学校周边的商店、田园、河流等资源并撰写考察报告等方式；加强劳动教育基础资源建设；保证小学劳动教育课程每周不少于2课时，初中劳动教育课程每周不少于1课时。

全国人大代表王填：小学每周增至两节劳动课

在“双减”政策和“课后延时服务全覆盖”的政策背景下，学生有较充裕的在校时间。因此，加强劳动教育，培养学生劳动兴趣、磨练学生意志品质、促进学生身心健康和全面发展，对于推进教育现代化具有重要的现实意义。

▲全国人大代表、步步高集团董事长王填。图片来源/受访者提供

今年两会，全国人大代表、步步高集团董事长王填向全国人大提交了《关于“双减”下推进劳动教育和研学旅行发展的建议》，他告诉上游新闻记者，“双减”政策的落地，使中小学生拥有了走向户外、拥抱自然的时间，家长需要在教育观念方面转变思维，学校也需要在素质教育方面进行深入变革，而把知识教育和旅行拓展结合起来的研学旅行就成了学校教育与校外教育紧密衔接的创新形式。

王填介绍，一些学校出现教师在黑板上“讲”劳动，学生在课上“听”劳动，在课外“看”劳动，在网上“玩”劳动的现象，学生没有出力流汗，学生对“劳动”的概念了解不多、理解不深，因而养成“四体不勤、五谷不分”。同时，劳动教育还存在协同推进机制不健全、社会资源对劳动教育支持不够等问题，部分学校劳动与技能课程经常被占用，师资、场地、经费欠缺。

教育部日前在官方网站发布2022年工作要点，其中提出，推进大中小学劳动教育，指导中小学劳动教育实验区开展工作，持续开展大中小学生劳动素养发展状况监测。

王填认为，新时代的学校劳动教育，要紧扣时代脉搏，与社会发展相呼应，既培育学生精益求精的劳动态度，又激发学生勇于探索的创新精神，使学生成为善于学习新知识、掌握新技术、创新能力强的新型劳动者。

王填建议，提高对劳动教育的重视程度。祛除“家务活父母全包办”“成绩决定一切”“安全第一”的思想，给劳动生存的空间。完善劳动课教师的岗位设置，不断提高劳动教育生活化、探究化。例如可采取培植作物撰写研究报告，考察学校周边的商店、田园、河流等资源并撰写考察报告等方式；加强劳动教育基础资源建设。优化劳动教育课程、教材设置。保证小学劳动教育课程每周不少于2课时，初中劳动教育课程每周不少于1课时。将劳动课开设情况、师资情况、学生劳动素养监测结果等纳入教育督导范围；建立健全劳动教育协同推进机制。明确落实劳动教育的职责，建立机制，加强对劳动教育的统筹协调，强化督促落实。

着力保障劳动教育专业部门建设，设置劳动教育发展中心；凝聚多方力量支持劳动教育。开放劳动实践场所，为学生提供多样化、创新性劳动机会。加大劳动教育资金支持力度，建立乡村和城市一体的劳动基地。建立完善劳动教育评价体系，将学生劳动教育评价与评优评先、升学就业相衔接；进一步推进学校在研学旅行和劳动教育方面进入实践领域，促进研学旅行、劳动教育和学校课程有机融合。依托各省市自然环境和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地等，建设更多安全适宜的中小学生研学旅行基地、劳动教育基地，形成“文旅 ”“农旅 ”“学旅 ”的新业态，推动全面育人目标的实现。

人大代表建议：校外实践基地配备专兼职老师

2021年3月7日，红星新闻记者获悉，在今年的全国两会上，来自四川省眉山市青神县的全国人大代表王雪梅提出了“关于加大义务制校外劳动教育实践基地建设支持力度的建议”（以下简称建议）。

来自四川眉山的全国人大代表王学梅（右一）

王雪梅认为，在新时代背景下，劳动教育在教育制度中的重要地位，对培养人才的重要意义、重要作用及其紧迫性已日益彰显。校外劳动教育实践基地要配备专、兼职教师和临聘人员，多举措并举，解决基地“小农场”用地，劳动教育要使学生在劳动中受到教育。

王雪梅介绍，校外劳动教育实践基地直接承担着学生劳动教育实践锻炼的重任，活动中，孩子们亲近了自然，学到了一定的劳动技能，体验了农业生产方式，还通过农耕文化、植物科普、花卉种植、素质教育等，有助于提高中小学生的劳动素养，促进他们形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，使他们明白“生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造”的道理，积极有效地培养学生们勤奋学习、自觉劳动、勇于创造的精神。

随着时代的发展，多年前建成的基地受条件的局限，已经不能完全满足现行劳动教育要求，比如基地实践指导师资不足，缺乏专任教师。调研显示，多数基地都没有劳动教育专任教师，由于没有人员编制，一般操作模式是：不抽语、数教师，只能抽调其他学科的教师做兼职。这样，指导教师对劳动教育不专业，教育质量难保证；其次，抽调多名教师后，造成大量代课，正常的教学秩序被打乱；再者，音、体、美、信息技术等学科长时间没人上，“五育”难并举，学生和家长有较大意见。

此外，由于基地建设比较早，建设之初未凸显劳动教育功能，造成了户外生产劳动教育场所严重不足，有的实践基地本身就没有户外生产劳动场所，这样只看、不身临其境的基地很难让孩子们得到真正的劳动感受和劳动教育。

王雪梅建议，建议配备专、兼职相结合的劳动教育师资队伍和后勤队伍，既是按一定比例配备事业编制教师和配备临聘人员。临聘人员参照公务员标准安排运行经费，用于弥补基地水、电、气、通讯、培训、临聘人员工资等运行经费不足，临聘人员中可聘请相关专业人士担任指导教师。

要使学生在劳动中受到教育，王雪梅建议由政府统筹协调，采用租用或改造土地等方式，予以解决各个基地“小农场”建设的用地问题，涉及相关的经费支出由财政解决。有政府、财政等方面的大力支持，必将有力地推进我国义务制校外劳动教育实践基地向着更高、更优、更特的方向发展，必将使我国义务制校外劳动教育实践基地成为一道风景，惠及千家万户、惠及祖国的下一代。