内蒙古呼市开展春季农作物种子市场检查抽查，种业知识产权保护迎新时代

3月31日，内蒙古自治区农牧厅会同呼和浩特市农牧局等有关部门组成联合检查组，在呼市地区开展春季农作物种子市场检查和监督抽查。本次重点检查种子标签和使用说明、种子经营主体情况、品种审定登记情况等，对种子质量、真实性和转基因成分等进行抽样检测。《种子法》修改通过，种业知识产权保护进入新时代。建立实质性派生品种制度、扩大保护范围、延长保护链条、提高赔偿数额上限等全面升级知识产权保护力度。育种原始创新获激励，种业市场秩序得净化，推动市场规模扩容和竞争格局优化。

内蒙古呼市开展春季农作物种子市场检查和监督抽查

3月31日，内蒙古自治区农牧厅会同呼和浩特市农牧局等有关部门组成联合检查组，在呼市地区开展春季农作物种子市场检查和监督抽查。

春季农作物种子市场检查和监督抽检是落实种业市场监管执法年行动的重要内容，事关春季农业生产用种安全和全年粮食增产丰收。日前，自治区农牧厅印发《关于组织开展2022年春季农作物种子市场检查和监督抽检工作的通知》，贯彻落实中央一号文件和种业振兴行动部署安排，强化春季种子市场检查，严厉打击套牌侵权、制售假劣种子等违法行为。

检查工作将在全区12个盟市全面开展，对重点区域、重点作物、重点对象加大检查力度，对辖区内国家级制种大县和区域性良繁基地、承担国家救灾备荒储备任务的企业进行重点检查，对网络销售种子、维权企业举报、农民投诉较多的品种和经营主体重点检查，对近年来有违法违规生产经营行为记录的生产经营主体进行重点检查。以玉米、大豆、向日葵和蔬菜等作物种子为重点，覆盖小麦、水稻、杂粮杂豆等作物种子和马铃薯种薯，按照“双随机一公开”原则，在本辖区内抽取种子集中交易市场和种子经营门店开展检查，马铃薯种薯及部分统一供种地区种子可在仓库检查。

本次重点检查种子标签和使用说明、种子经营主体情况、品种审定登记情况等，对种子质量、真实性和转基因成分等进行抽样检测。检测项目包括对抽查的所有种子样品开展净度、水分、发芽率检测，对玉米种子样品开展品种纯度、品种真实性和转基因成分快速检测，对向日葵种子样品开展品种真实性检测，对马铃薯种薯进行真细菌病害检查。

种业知识产权保护迎新时代，优选创新型种业龙头

【金融界】《种子法》修改通过，种业知识产权保护进入新时代。建立实质性派生品种制度、扩大保护范围、延长保护链条、提高赔偿数额上限等全面升级知识产权保护力度。育种原始创新获激励，种业市场秩序得净化，推动市场规模扩容和竞争格局优化。具备持续创新能力的种子和性状公司将进入高增长通道。重点推荐生物育种产业化领先企业大北农、杂交玉米种业龙头登海种业。

▍《种子法》修改通过，种业知识产权保护迎新时代。

12月24日全国人大常委会通过《种子法》修改，自2022年3月1日起实施。本次修改，是我国植物新品种保护制度建设里程碑事件，紧扣种业振兴对育种创新迫切需要，为我国种业科技自强自立、种源自主可控提供有力法治保障，是立法层面对“打赢种业翻身仗，解决种源卡脖子”的有力落实。我们认为，本次修改将对种业发展产生深远影响。

▍多措并举，全面升级知识产权保护力度。

此次从四方面升级种业知识产权保护，维护育种者核心利益。

第一，建立实质性派生品种（EDV）制度，激励原始创新。对模仿性、修饰性、跟踪性育种进行商业化限制，建立原始品种权人与派生品种权人利益分享机制。

第二，扩大保护范围，增加权利主张机会。将保护范围由授权品种的繁殖材料延伸至收获材料。

第三，延长保护链条，降低维权难度。将保护环节由生产、繁殖、销售扩展到生产、繁殖和为繁殖而进行处理、许诺销售、销售、进口、出口、储存等环节，大大降低维权举证难度，对侵权行为形成全链条打击。

第四，提高赔偿数额上限，让侵权者付出沉重代价。能确定权利人损失或侵权人所得的，赔偿限额从3倍提升至5倍；难以确定的，从300万提升至500万。同时还提升了对生产经营假、劣种子等违法行为的罚款力度。

▍“权利例外”等制度安排，确保执法务实到位。

新种子法还充分考虑我国种业发展实际和国情，在权利用尽、合法抗辩、权利例外等做制度安排，权利平衡、交易秩序、农民利益等均有稳妥司法考量，更利于司法实践，确保新法执行。另外，有专利法等其他法律、行政法规、部门规章、司法解释等相配套，知识产权制度体系更为健全。我们认为，种业知识产权将有法必依，保护力度将切实提升。

▍原始创新获激励，市场秩序得净化。

我们认为，种业知识产权保护全面升级，将推动市场环境获实质净化，行业出清成为必然。通过简单修饰获取新品种权的种企生存空间大幅缩窄，或将转型或退出。违法侵权种企加速淘汰。真正有能力、有意愿、有担当的育种原始创新优势企业将获应有经济回报，进而持续提升原始创新能力和动力。叠加生物育种产业化，集中度有望快速提升，原始创新带来增量价值也将推动规模扩容。具备持续创新能力的种子和性状公司将进入高增通道。

▍风险因素：

政策落地不达预期，知识产权保护力度不及预期。

▍投资策略：知识产权保护力度空前，优选创新型种业龙头。

育种原始创新提升种子价值，推动市场扩容。市场环境净化推动行业集中度提升和竞争格局优化。建议把握种业高景气期、强政策支持期、新技术升级期“三期叠加”战略机遇期，优选具备品种和创新优势的种业龙头和具备产业化领先优势的转基因性状公司。重点推荐生物育种产业化领先企业大北农、杂交玉米种业龙头登海种业。