遵循四个乡村建设规划文件,这些村级集体经济发展模式值得参考借鉴

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本文隶属:农村乡村产业融合(第68/80篇)

在乡村建设规划布局上,必须遵循以下四个国家级别的政策指导文件:

1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)

2007年10月28日修订后审查通过,2008年1月1日开始实施,其内容包含城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划,由乡镇人民政府组织编制的镇总体规划。

遵循四个乡村建设规划文件,这些村级集体经济发展模式值得参考借鉴

2、《村镇规划标准》(GB50188-93)

本标准GB 50188—93为强制性国家标准,由建设部会同有关部门共同制订,自一九九四年六月一日起施行。主要技术内容有:总则;村镇规模分级和人口预测;村镇用地分类;规划建设用地标准;居住建筑用地;公共建筑用地;生产建筑和仓储用地;道路、对外交通和竖向规划;公用工程设施规划。

3、《村镇规划编制办法(试行)》(建村[2000]36号)

《村镇规划编制办法(试行)》系由中华人民共和国建设部制定 ,2000年2月14日实施。其内容共分为五章,二十九条:第一章总则,第二章 现状分析图的绘制,第三章 村镇总体规划的编制,第四章 村镇建设规划的编制,第五章 附则。

4、《村庄及集镇规划建设管理条例》

该条例由国务院第三次常务会议于1993年5月7日通过,自1993年11月1日起施行。适用于制定和实施村庄、集镇规划以及在村庄、集镇规划区内进行居民住宅、乡(镇)村企业、乡(镇)村公共设施和公益事业等的建设。该条例还有村庄和集镇规划的事实、村庄和集镇建设的设计、施工管理、房屋、公共设施、村容镇貌和环境卫生管理、处罚等有关规定。

遵循四个乡村建设规划文件,这些村级集体经济发展模式值得参考借鉴

值得借鉴的村级集体经济发展模式有哪些?

我国乡村地区幅员广阔,村镇不仅数量众多,而且差异极大。根据各地不断摸索,有以下九种可供借鉴的村级集体经济发展模式。

发展模式1:特色产业设施开发型

村集体利用集体所有的非农业建设用地或村留用地,兴建标准厂房、专业市场、仓储设施、职工生活服务设施等,通过物业租赁经营等方式,增加村集体收入。

发展模式2:土地股份合作型

村集体通过引入外来投资开发商及土地股份合作社运作,推动农业适度规模经营,着力提高劳动生产率和土地产出率,实现土地经营收益最大化。

发展模式3:现有资产盘活型

对村集体现有闲置的会堂、厂房、祠堂和废弃学校等设施,通过公开拍卖、租赁、承包经营、股份合作等多种方式进行盘活,增加村民收入。

遵循四个乡村建设规划文件,这些村级集体经济发展模式值得参考借鉴

发展模式4:资源共享开发型

凭借村集体的土地、山水、田园等特色自然资源,通过共享模式吸引城市有资金的个人及企业参入乡村资源过程,开发增收项目,实现村级集体经济稳定增长。

发展模式5:资本与基金运作型

将村集体积累的资金、土地补偿费等货币资产,通过参股经营等方式转为经营资本,获取股金、利息和资产增值等资本运营收入。同时,利用各级财政扶持资金和村级自筹资金组建发展集体经济基金池,由政府国资公司负责运作,营利收入返还给纳入扶持范围的经济薄弱村。

发展模式6:规模化产业发展型

把加快村级集体经济发展与推进农业两区建设、提升现代农业发展水平相结合,与块状经济发展相结合,在促进产业发展中增加村级集体经济收入。

发展模式7:休闲乡村文旅结合发展型

充分利用乡土文化及休闲农业资源,整合现有的美丽乡村建设成果,大力发展美丽经济,拓展集体经济发展空间,打造村域景区、农家乐民宿经济等,把绿水青山变成“金山银山”。

发展模式8:三产现代服务型

围绕村域产业化经营,创办多种形式的村级经营性服务实体,为农户提供生产资料、农业机械、病虫害防治、技术咨询等服务,或开展联结龙头企业和农户的中介服务,或兴办农产品等专业批发市场,通过开展购销服务增加村集体收入。

发展模式9:文化村落建设型

以历史文化村落、中心村建设为载体,通过(传统文化)保护开发、宅基地整合利用等途径,增加村级集体经济收入。

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