佛山南庄镇紫南村:用现代化理念建设幸福家园

【摘要】紫南村还有一个特点就是将文化融入到村居建设当中。目前，紫南村正在大力推进美丽文明乡村建设，也就是将文化融入建设当中。比如紫南村在传统民俗中有好的一面，如“仁善”“孝德”“勤勉”“和睦”等，也有很多好的家训家风，也有陈旧的一面。这些旧观念、老思想，还在影响村民的行为，与新时代、新风尚格格不入。

69农业规划网.2018年广东省乡村资讯&农业政策：佛山南庄镇紫南村:用现代化理念建设幸福家园。

当前，佛山提出要建设高品质城市，实现城市治理现代化。而在笔者看来，村镇现代化是实现城市治理现代化的重要组成，紫南村作为佛山市美丽文明村居建设的示范点，给了笔者不少启发。

在笔者看来，紫南村要实现现代化至少应该包含五个方面的内容：一是观念现代化，要用城市化的理念看待村镇、思考村镇未来的发展思路；二是规划现代化，要跳出传统的思维方式，特别是像紫南村这种紧邻城市的村，更是如此，要让村镇规划既要与城市规划接轨，又要体现乡村特点，避免城市病；三是产业现代化，再不能搞“村村冒烟”的作坊式加工企业；四是基础设施现代化，基础设施要满足宜业、宜商、宜居、宜游的要求；五是管理现代化。没有现代化的管理，现代化的目标就无法实现。

当现代化的思路、目标和路径明确了，就要坚定不移地朝着实现这一目标去努力。那么，规划一个村的建设发展应该从哪些方面展开？笔者认为关键是要做好建设规划和产业规划。

以紫南村为例，紫南村编制了建设规划，划分了若干个功能区，确定居民建筑层高不超4层、高度不超18米以及保护古建筑等原则。在产业规划上为了满足环保宜居、绿色发展要求，提出了“退二进三、淘汰落后”的原则，将发展商贸、饮食、物流、租赁性住房等生产性和生活性服务业作为重点，淘汰了近30家落后企业。

紫南村在引导企业进行技术改造、提高环保节能水平的同时，引进杜邦鸿基、科力远、超薄瓷砖加工设备制造等高新技术企业。今年紫南村还启动了创建国家4A级景区工作，发展文旅产业和医养结合的养老产业。通过优化产业结构，提高土地收益，增加集体经济收入。

村居的兴旺，让不少外迁村民又回归乡村，参与乡村的发展。但事实上，紫南村曾经是一条“脏乱村”，它是如何摇身一变成为“全国文明村”的？笔者认为这一切都是顺理成章、水到渠成。

紫南村的发展重要一点是坚持法治、自治、德治相结合的治理思路。在法治方面，村两委坚持用法治思维和法治方法研究、处理经济社会发展及村级治理中遇到的矛盾问题，带头依法办事，村委会为此聘请了常年法律顾问。在自治方面，紫南村制定了58项规章制度和村规民约，内容涵盖从村两委决策程序、村级资产财务管理到村规民约、村民礼仪规范等多方面，坚持用制度管人、用流程管事。

还有是村两委班子成员尽力工作、干净干事。班子成员分工明确，既分工也要协作，做到尽职尽责、尽心尽力，经常是“5+2”“白+黑”。紫南村要求群众做到的，村干部带头落实，要求群众不做的，村干部坚决不做。村两委成员不得牟取制度规定以外的利益，不准插手工程招投标等易于寻租的事情。

紫南村还有一个特点就是将文化融入到村居建设当中。目前，紫南村正在大力推进美丽文明乡村建设，也就是将文化融入建设当中。笔者认为，“美丽”建设并不难，难的是“文明”建设。

比如紫南村在传统民俗中有好的一面，如“仁善”“孝德”“勤勉”“和睦”等，也有很多好的家训家风，也有陈旧的一面。这些旧观念、老思想，还在影响村民的行为，与新时代、新风尚格格不入。因此，笔者认为要通过文明建设来全面提高农村文明程度，提升全体村民的素质，并非一朝一夕之功。

搞文明建设，比建排污水管、整治河涌还要难。但为什么这么难还是坚持不懈、投入大量资金搞文化建设？笔者认为，文化建设是改掉人的陋习、提高人的素质的一项庞大工程。这个大工程，仅有三五年还看不出效果，它是潜移默化、润物无声的，是一点一滴地改变人，需要十年八年甚至二三十年才能看到成效，所以说搞文化建设要有胸怀。

除了文化建设以外，未来紫南村还将积极推进产业转型升级，大力发展文旅产业，进一步把紫南村建设成为村民的幸福家园、投资者创业的财富乐园。

（作者系佛山市禅城区南庄镇紫南村党委书记、村委会主任）

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