大多数返乡创业农民工初期没有足够的资金购买土地使用权，而进入现有的产业集聚区又面临较高的投资门槛，于是很多创业者不得不租用民房，但租用民房租期又很不稳定，经常被迫搬迁。一直关注农民工创业问题的河南大学环境与规划学院经济地理学博士杨建涛表示：“应重视中小企业的引入，适度投资，建设廉租厂房，缓解用地供需矛盾。年月日：2015年12月19日；编写人员：兆联投资顾问公司。“农民工回乡创业的主要问题及鼓励措施”由兆联投资顾问公司经过我们适当校对和修改后为你呈献，文章来源于网络农业种养加工的相关专题内容，其版权仍然归于原作者。
当前，农民工返乡创业热潮兴起，他们的创业实践是完成自身职业身份转换，实现创业梦的最佳途径，也是促进以人为核心的城镇化进程，实现就近城镇化的重要途径。农民工返乡创业是我国大众创业、万众创新的重要组成部分，也是我国实现就近城镇化的重要途径。
为扶持农民工返乡创业，今年6月，国务院办公厅印发了《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，并提出了3年行动计划纲要。当大批进城农民工因找不到工作而徘徊在城市边缘的时候，有一批人已经在农村广阔的天地里重新找到了自己的位置，他们就是走在创业路上的返乡农民工。那么，当前返乡农民工创业中存在哪些问题呢？
农民工回乡创业的主要问题难题
从整体上讲，农民工回乡创业尚处于自发、起步阶段，创业难度大，持续发展也不容易，一些地方出现了农民工创办的企业生存困难、曾经满怀希望返乡创业的农民工再次踏上打工路的现象。
一些地方政府偏重劳务经济，忽视创业经济，偏重大项目、大招商，对农民工分散的个体经济重视程度不够，扶持农民工创业的力度小。在创业用地方面，农业用地大多可以通过农民之间的土地流转自己解决，服务业一般可以采取租用或购买商铺。可相比而言，创业农民工自己解决工业用地则较为困难。大多数返乡创业农民工初期没有足够的资金购买土地使用权，而进入现有的产业集聚区又面临较高的投资门槛，于是很多创业者不得不租用民房，但租用民房租期又很不稳定，经常被迫搬迁。一直关注农民工创业问题的河南大学环境与规划学院经济地理学博士杨建涛表示：“应重视中小企业的引入，适度投资，建设廉租厂房，缓解用地供需矛盾。”
又如，在一些农村个别返乡农民工由于对政策和法律不了解，竟然做起了毒杀麻雀卖给饭店的“生意”，殊不知目前麻雀已是国家保护动物，毒杀达到一定数量就构成犯罪。法学硕士、永城市法院韩凤丽法官去年以来审结了多起农民工创业纠纷案件，韩法官表示：“市场经济是法治经济，法律知识在企业的经营过程中会发挥风险避免和利益争取的作用，更重要的是在企业的管理中法律及其思维方式也有独到的作用，对有志于创业的返乡农民工而言，这些知识须臾不可少。”
再如，创业普遍面临融资难问题——开始创业的时候难以贷款，创业成功了，银行反倒给提供资金。换言之，家庭积蓄仍是农民工返乡创业的资金来源主渠道，农民工返乡创业的初次资金投入一般是以家庭自有资金为主。宁陵县的返乡农民王防震就向笔者表示：“我前几年购买了大型收割机当‘麦客’挣了钱，今年准备扩大规模，成立农机合作社，可是，尽管资金不足，我就是选择民间高利贷也不愿选择银行贷款；银行审核手续非常复杂，并且还需要国家工作人员做担保，最终能否贷到款还不能确定，我耗不起精力。”
地方政府如何推进农民工返乡创业？
一是要落实尊重创业、鼓励创新、搭建平台、优化服务的政策导向。尊重创业，就是尊重农民工积极进取创业意愿，尊重他们创业致富的权利，保障他们的合法权益。鼓励创新，就是鼓励农民工的创新精神，鼓励他们进入当地创业孵化园，以创新带创业，防止高污染、低技术产业转移至中西部地区。搭建平台，就是充分发挥当地政府的桥梁纽带作用，积极推介指导、对接协调，帮助有资金、有想法、有技术、有经验的农民工返乡创业。优化服务，就是改变服务理念，精简行政审批事项，真心实意地解决农民工返乡创业普遍遭遇的办事难、融资难、用地难等问题。
二是优化环境吸引农民工返乡创业。各级政府加大对农民工返乡创业的政策支持，对创新创业平台和孵化园区给予补贴，完善当地基础配套设施，不断优化硬件环境。为农民工返乡创办的中小企业开辟“绿色通道”，多政府职能部门联动、联合审批，提供一站式服务，落实定向减税和普遍降费政策，减少创业成本和企业负担，切实降低创业门槛。
三是加大财政、税收补贴力度。在财政方面，通过中央和地方财政拨款，设立扶持农民返乡创业的专项基金，专款专用，支持农民工返乡创业的贷款贴息、金融担保和职业培训。在税收方面，优待农民工返乡创业。根据地方政策大力鼓励和扶持农民工发展高新技术产业、绿色生态农业和特色商品农业。
四是提供金融支持和信贷担保。重点发展服务于中小企业和农民工返乡创业的农村社区金融服务机构，充分发挥政策性银行、农村信用社促进现代农业、中小企业发展的服务作用。提供针对性的金融服务，如为返乡创业农民工量身打造期限长、利息低、额度小、手续便捷的政策性创业贷款。
五是加强创业培训和职业辅导。加强创业培训和支持，鼓励与农民工返乡创业有关的政府职能部门和社会组织机构多方联动，共建服务于农民工返乡创业的社会教育培训网络。将农民工返乡创办的中小企业员工纳入当地就业技能培训计划，根据工作岗位实际需要开展岗前培训、在职教育和继续教育，对返乡农民工创业提供智力支持。组建由优秀农民企业家组成的辅导队伍，为创业的农民工提供政策解读、创业项目推荐、就业信息咨询等全过程跟踪指导和全方位切实服务。
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