枣强县林业产业化发展的三年规划




——文章来源:三农及新型经营主体(家庭农场农村合作社-专业大户-农业龙头企业)相关惠农扶持政策信息、补贴资金申请申报指南及项目可行性研究报告。

枣强县人民政府办公室关于印发《枣强县林业产业化发展的三年规划(2018-2020年)》的通知

《枣强县林业产业化发展的三年规划(2018-2020年)》的通知

乡镇人民政府、经济开发区管委会,县直有关部门:

《枣强县林业产业化发展的三年规划(2018-2020年)》已经县政府2017年第十五次常务会议研究同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真抓好贯彻落实。

2018年2月26日

枣强县林业产业化发展的三年规划(2018-2020年)

为进一步加快全县林业发展步伐,提高林业产业化水平,根据市政府《关于加快林业产业化发展的指导意见》,结合我县实际,特制定本意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持以市场需求为导向,以建立现代林业产业体系为引领,以生态、经济、社会三大效益为中心,以绿化、美化、香化为目标,以优化布局、科技推动、龙头带动、机制创新为抓手,持续推进林业供给侧结构性改革,不断促进林业产业生态化、规模化、品牌化和效益化发展,延长链条,提升林产品附加值,推动林业及产业发展向可看、可用、可持续转型升级

二、发展思路

根据我县实际,按照“扩规模、重特色、延链条、强质量”的思路,进一步加快林业及林业产业化发展。

“扩规模”就是围绕市委市政府提出的“三环一覆盖”,进一步增加林木资源总量,确保到2020年县域绿化覆盖率增加3.3个百分点以上。

“重特色”就是根据实际,选取1–2个特色产业作为本县的主导产业来抓,通过引领、示范、带动,做大做强、做出成效。

“延链条”就是加强二、三产的延伸,抓龙头带动、创知名品牌、建贮运物流,发展休闲旅游、发展林果产品深加工及林下种植养殖,实现长期效益与短期效益的结合,提高林业的附加值。

“强质量”就是以质量作为衡量林业的发展标准,通过结构调整、提升内生动力、活化机制、内引外联,进一步提升林业效益,激发林业发展后进。

三、目标任务

以落实市产业化发展的指导意见为目标,三年完成造林面积4.5万亩,每年平均完成造林1.5万亩,争取超额完成任务。

四、发展重点

根据我县实际和发展预期,未来三年,突出抓好五个方面:打造一个核心区,即东北部生态大公园;绿化两条水系,即索泸河和西支流绿化;抓好经济林三大板块,即杜仲、苹果、核桃;突出四大功能,即旅游文化养生、展示;实现五化发展,即规模化、品牌化、市场化、科技化、产业化。具体抓好五项工程:

(一)现有园区的改造提升工程

1、提升沿路现有林业园区。结合乡村振兴战略,以绿化、美化、香化为目标,建设三季有花、四季常绿的现代林业园区,发展油用牡丹、药用可行性研究,建立以休闲康养、观光采摘为特色的多层次、立体精品观光区和采摘区,精心打造3–5个500–1000亩之间的园中园、精品园、高端园。

2、打造旅游景点。以董子文化为依托,在王常后旧县建设千亩以上的董林项目,沿枣吉路两侧建设多树种搭配的风景带,建设汉式风情建筑、民俗度假屋,打造生态文化旅游景点

以上两项规划,三年拟发展15000亩(责任单位:枣强镇、马屯镇、肖张镇、王常乡)。

(二)经济林产业建设工程

1、发展特种经济林产业。以吉祥现代农业为依托,以中国医学院药用植物研究所为科技支撑,大力发展药用杜仲种植。在肖张建设50亩以上的百草园和研发基地,在郑昔路以北区域建立杜仲种植基地,同时,延长产业链条,发展杜仲养殖、杜仲工厂化生产。三年完成3000亩的规模化种植(责任单位:肖张镇、唐林乡)。

2、发展优质果品产业。按照区域化布局、规模化种植、标准化生产、品牌化管理的要求,依托王均、恩察、加会原有果品基地,重点以三优苹果、密植梨、薄皮核桃为主,发展优质果品产业。同时,以枣强镇东部为中心,发展传统马莲小枣种植,以高等院校、科研院所为支撑,筹建具有地域特色的红枣观光采摘示范园,打造枣强的又一张名片。利用三年的时间,完成优质果品种植5000亩(责任单位:枣强镇、王均乡、恩察镇、加会镇)。

(三)路网水系绿化美化建设工程

1、路网绿化美化。建设以新106线、武馆线为主,肃临路、郑昔路、邢德路为辅,采取乔灌草结合、多层次布局的种植模式,通过改造提升、补植加宽,建设文化感知型景观廊道。三年完成造林5000亩(责任单位:各乡镇)。

2、水系绿化美化。建设以索泸河、西支流为主,卫千渠、清凉江为辅,在河道扩挖、铺设健步道路的基础上,打造生态廊道。按照宽度100米(30米园林树种+70米用材树种)设计,穿插采摘园、观光游乐园,三年完成造林5000亩(责任单位:各乡镇)。

(四)环县城、乡镇、中心社区、村庄绿化及农田林网建设工程

1、为创建园林城市,在县城建成区外延建设宽度1公里的环城林带,打造宜居的生态、人文环境。

2、每个乡镇围绕镇区打造闭合度不低于90%、宽度不低于100米的环镇林带;环中心社区林带的宽度不低30米。

3、村庄绿化采取多树种混交、多林种搭配、乔灌花立体配置的方式,营造村外森林化、村内园林化、道路林荫化、庭院花果化的绿美乡村田间有路即有树,实现农田林网全覆盖。

以上三项规划,三年完成造林12000亩(责任单位:各乡镇)。

(五)实施林果产业化工程

以现有林业园区为基础,通过引进技术、人才、资金,延伸产业链条,建立林果储存和深加工企业,增加产品的附加值,提高效益,走科技化、市场化发展道路(责任单位:各乡镇)。

五、保障措施

(一)加强组织领导。为促进林业产业发展,成立以县长为组长,主管副县长为副组长,农林、水务、交通、财政及各乡镇乡镇长为成员的领导小组,统筹协调全县林业产业的定位、规划、任务分解、责任落实、资金筹措、组织保障等各个方面。

(二)强化宣传引导。利用各种传媒,大力宣传林业发展的作用,宣传十九大关于绿化发展、建设美丽中国的意义,宣传绿水青山就是金山银山的理念,宣传由造林向营林的转变,营造全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围。

(三)创新营林机制。按照“适度流转,大户承包,市场运作,部门服务”的思路,因势引导,创新造林机制,主要有五种模式:一是企业造林模式,通过流转土地,企业自主种植;二是合作社+农户模式,合作社统一种植,统一管理,分户经营,收益均分;三是工程造林模式,通过招投标统一施工种植,再将树权、经营权承包到企业或个人;四是大户承包造林模式,个人投资,个人种植,利益自得;五是返租模式,由企业种植后,将林下划块承包,既减轻了企业负担,又加强了树林的管护。

(四)完善扶持政策。在用足用好上级政策的同时,县财政对林业发展的重点工程给予每年每亩500–900元的补贴,用以扶持规模化造林、精品林业示范园区建设林下经济发展,引导、撬动社会资本参与林业及产业化的发展的积极性和主动性。

(五)搭建服务平台。进一步转变职能,为林业企业、合作社及个人建立服务平台。联系两家以上的科研单位、院校作为我县林业产业发展的科技支撑,从金融政策、市场动态、新品种新技术、病虫防治、生产资料、储运物流等各方面为林农提供全方位优质服务。

(六)激励约束并行。针对造林主体,出台差异化奖惩制度,每年对造林主体从规划设计、造林质量、管理管护、效益效果等方面进行综合考评,做到高标准设计,按设计施工。对标准高、质量好的造林主体按标准奖补,对质量差的造林主体降级补贴;针对乡镇,将林业发展及产业工作纳入党政班子的考核体系,对乡镇的奖补资金分级发放。