安徽省产业扶贫民生工程：2019年内将在贫困村建3051个农业产业园

记者从安徽省产业扶贫现场会上获悉，今年安徽省将“四带一自”产业扶贫纳入了民生工程，2019年内将确保在贫困村建成3051个农业特色产业园区，支持主体带动贫困户37.5万户，引导和支持41.9万户具备条件的贫困户开展自种自养，加快脱贫增收步伐。

安徽省农业农村厅相关负责人介绍，在“园区带贫”上，今年内全省每个贫困村都要建成1个农业特色产业扶贫园区，每个园区要带动一批贫困户增收脱贫，通过入股、租赁等方式为贫困村集体带来2万元以上收入。贫困发生率较高的、具备条件的非贫困村也要结合实际，建设农业特色产业扶贫园区。园区建成后要持续投入，强化基础设施和产业配套建设，努力打造成为村集体经济和贫困人口增收的重要依托。在“主体带贫”上，要完善带贫激励机制，在符合资金使用规定情况下，对“带贫主体”给予奖励补助，增强带贫积极性。要完善利益联结机制，引导和支持主体开展订单生产、入股分红、务工就业等，带动贫困户增加收入。推行科技人员包村联户制度、产业发展指导员制度，每名农技人员至少联系服务2个自种自养贫困户。

去年，全省农业特色产业扶贫带动贫困村集体经济增收均在2万元以上；带动产业扶贫对象人均直接增收2313元，同比增长32.2%；带动全省贫困人口人均增收1697元，同比增长27%，比全省农民人均增收的1225元多472元。（记者 史力）

短评：拓宽产业扶贫渠道

火车跑得快，全靠车头带。近年来，我省创新实施“四带一自”产业扶贫模式，产业扶贫覆盖率大幅提升，一批贫困村建成特色种养业专业村，一批自种自养贫困户实现产业脱贫。为此，安徽省政府今年将“四带一自”产业扶贫模式列入民生工程，大力推广实施。

实施产业扶贫，过去普遍存在发展资金没有落地载体，贫困村和贫困户缺乏产业发展经验等问题。 “四带一自”模式可以有效解决这些问题，拓宽了产业扶贫渠道。扶贫园区具有招徕主体、承接投入、集聚产业、吸纳务工、示范辐射的平台作用，是贫困村集体和贫困户实现增收的载体。要依托园区打造产业扶贫集聚地，为扶贫资源高效利用提供平台，为贫困户提供就业机会，通过入股、租赁等方式壮大贫困村集体经济，让贫困户获得长久稳定收益。

要聚焦经营主体培育产业扶贫领头雁，把强化经营主体带动作为产业扶贫的核心举措，引导龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等带动贫困户脱贫增收。促进贫困户开展自种自养，是增强贫困群众“造血”功能的有效手段，要利用财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金等，对自我发展特色种养业的贫困户进行奖补，激励、引导、支持发展高效特色种养业。