我国农村政策虽好但土地问题依然严重,有待认识及探索解决之道!




土地是农民的命根子,很多的老农都还存在“但存方寸地,留与子孙耕”思想,在老农思想里只要有土地就会有粮食,不管发生什么子孙都不会饿死,他们有深深的土地情结。

在分田到户以前,除了参与生产队的劳作,很多农民披荆斩棘,开荒种地,很多后面被收归为责任田,也有些成为现在的自留地,还有一些变成了宅基地。

据说农村土地还存在着不小的问题,你了解过吗?

土地承包经营权

我国曾进行两轮土地承包,第一轮承包是指实行家庭联产承包时算起,我国大部分地方第一轮承包时间普遍为1983年前后开始到1997年,承包期为15年;第二轮土地承包从1997年开始到2027年,土地承包期再延长30年不变。2002年颁布的农村土地承包法进一步明确规定,耕地的承包期为30年,现在又在延长30年,到2057年截至。

2018左右,大部分农村进行了土地确权,确权以“增人不增地、减人不减田”为原则,也就是第二轮土地承包取得了土地使用权的家庭,无特殊情况,其家庭原来承包的土地原来是多少还是多少,不过现在已证件的方式确定下来,用于增加农民生产因素收入。

然而,就在如此好的政策下,农村的土地存在着一些问题。

大量抛荒

对土地感情深厚的农民已经老了,年轻人肯去KTV端盘子、理发等相对清闲的工作,也不愿意回农村务农。年轻人不愿回来,会务农的中年人又需要外出养家糊口造成了大量的农地抛荒,甚至有些土地十分肥沃。

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理直气壮抛荒

这和付出和收益不成正比有关系,计算起投入的肥料、农药和人工,有时会亏本,外出务工的收入远远超过种田收益。

这也造成了一遍是农地抛荒一边又领取种粮补贴的矛盾现象。

住房违规占用耕地

随着本村人口不断增多,特别是80后这批很多有好几兄弟,对住房的要求也不断提高,原有的宅基地也无法满足实际使用需要,而村里又没有新的宅基地可以利用,“鲤鱼跳龙门”出去在城里有房的人也不断回来盖房子,使得住房不断侵占农田。

在一般的农村,如果宅基地不够,旁边又是农田,就会形成部分侵占农田现象,在没有村民举报,又在边远山村,有时候大家就“睁一只眼闭一只眼”了。

这样,你占一点我占一点,农田就在不断减少。

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农村房屋登记

旧村复垦为了套取补助

旧村复垦,就是原来是旧房子,政府相关部门把老房子拆掉改为旱地或者水田,并给予屋主一定的补助,通过有几万块钱。复垦后的房子一般仍归原屋主使用。

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旧村复垦补助

这些旧房子屋主不再需要使用,复垦后他们可以得“一大笔”钱,土地仍归他们使用,何乐而不为。然而,复垦后的土地几乎再次被抛荒,失去了该政策的出发点。

私下交易土地情况严重

按照国家法律规定,耕地等集体土地不得私下买卖,但在实际中,仍存在大量的土地私下买卖,双方签订一个协议,请村里有威望、有公心的人做个公证,付完款,就简单完成了私下买卖,一般情况下也不会再有纠纷,所以这这种买卖大家都很放心。

私下交易的土地,一般被用来建房子了。

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土地征收

土地流转混乱

土地流转没有在村委会的主导性进行,一般进行私人流转,甚至有些引进一些有严重污染的种养,治理难度重重,成本极大。

集体的自留地、自留山一般不归村委会管理,直接分到村民小组,有村民小组长管理。有些村民小组长利用手中的权利不经过其他小组成员的同意直接承包给企业或个人,而且承包期长达几十年,承包价格不知什么原因又极低,待组民发现已经无可挽回。

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土地流转不规范

农村的耕地、山地、林地、荒地、滩涂、宅基地都多多少少存在着一些问题,或轻或重。