乡村旅游的最新政策:支持6000多个村子将开展试点




文化和旅游部:将有1000亿元意向性信用额度支持乡村旅游

新华社北京9月4日电(记者余俊杰)记者4日从文化和旅游部获悉,未来5年,中国农业银行将提供1000亿元意向性信用额度,用于加快推进全国乡村旅游重点村建设,促进乡村文化和旅游产业提质升级。

据了解,文化和旅游部、中国农业银行近日联合印发《关于金融支持全国乡村旅游重点村建设的通知》,将通过加大信贷投放、推进产品创新、强化政策保障、夯实发展基础、推动产业升级、延伸服务渠道、开展综合服务、促进乡村消费共八项措施,共同推进新时代乡村旅游高质量发展。

国家乡村旅游的最新政策:支持6000多个村子将开展试点

根据通知,该笔1000亿元意向性信用额度,将被用于支持重点村的文化和旅游资源开发、生态与传统文化保护、公共服务与旅游配套设施建设,以及乡村民宿、观光度假、农事体验、乡土美食、文化创意等文化和旅游产品的研发与推广。

据介绍,农业银行将推出“景区开发贷”“美丽乡村贷”“个人生产经营贷”等乡村旅游特色产品,稳慎探索农民住房财产权抵押贷款业务,增强乡村旅游融资能力。

据文化和旅游部办公厅相关负责人介绍,下一步,文化和旅游部与农业银行将进一步深化合作,把乡村旅游金融服务做实、做细,着力打造风险可控、发展可持续的乡村旅游金融服务新模式,推动乡村文旅产业发展迈上新台阶,为建设美丽中国和落实乡村振兴战略做出更大贡献。

乡村旅游的最新政策:支持6000多个村子将开展试点

据不完全统计,2000年全国有360万个自然村,这一数字到2010年减少为270万,2016年则变为261.5万。快速的城镇化吞噬了乡村原本的文化和风貌,如何在这样一种趋势下重新认识乡村价值使其能够得以保护,是非常关键的一个问题。

乡村旅游已经成为复兴乡村的重要动力。近年来乡村旅游收入递增,平均增长率高达34.5%。2017年,全国共创建休闲农业和乡村旅游示范县328个,推介中国美丽休闲乡村370个;2017年我国休闲农业和乡村旅游从业人员900万人,接待游客超28亿人次,收入超7400亿元,带动700万户农民受益。2018年全国休闲农业和乡村旅游接待人次超30亿,营业收入超过8000亿元。政策说,2020年前支持6000多个试点村发展乡村旅游。那如何去判断一个村子适不适合建设乡村旅游呢?

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目前,中国有大约260万个自然村,实际上大多数的村子都可以发展乡村旅游。

乡村旅游所依赖的资源条件是与城市的差异化。但是不同的村子发展乡村旅游的成本不一样。交通区位好,资源特殊性突出,风貌保存完整,文化底蕴丰厚,产业基础好和资本容易进入的乡村,发展乡村旅游成本比较低。反之,发展乡村旅游的成本会增加。

国家乡村旅游的最新政策:支持6000多个村子将开展试点

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乡村旅游项目涉及乡村社会、经济、文化、生态等各层面结构的重塑。乡村旅游规划绝不仅仅是旅游设施、旅游业态、旅游产品等旅游要素的安排,还涉及乡村产业、空间结构、风情风貌等各方面的统筹。

69农业规划设计机构依托多年的乡村旅游规划经验,针对乡村旅游存在的主要问题,梳理乡村旅游项目开发的六大方向

一、产业带动式

适用村镇:以分布在东部沿海等经济相对兴旺地区、具有产业优势的乡村为主,此类乡村具有较好的特色产业基础,且产业化程度较高。

规划要点:根据每一个乡村的具体特征,以优势产业为依托,完善相关产业链,强化产业优势,加速产业带动效应。同时,若区域确有打造旅游吸引力的基础,也可以选择导入旅游业,发展休闲农业产业。

可做项目:三产融合产业园、农产品加工示范基地及其它产业化经营项目,即包括经济林及设施农业种植、畜牧水产养殖等种植养殖基地项目,储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。

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二、生态农业式

适用村镇:主要针对自然条件良好的、有传统田园乡村风貌和地方特色的、有丰富的水资源和森林资源等自然及人文资源优势显著村镇。

规划要点:把生态资源优势变为经济优势,构建旅游引导的农业生态示范区,同时发展生态农业旅游放大经济效能。

可做项目:生态农庄、生态农业产业园项目、生态循环农业项目、生态农业观光项目等。

三、高效农业式

适用村镇:适合分布在我国以发展农业作物生产为主、农业基础设施完善、农业机械化程度高、农产品商品化程度的农业主产区的村镇。

规划要点:打造“零废弃”型生态农业产业示范园,提高农业规模化运营程度,增加土地产出率。

可做项目:农业质量品牌提升工程、智慧农业示范区、农业开放合作示范工程等。

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四、休闲农牧式

适用村镇:分布在沿海和淡水水网渔区、牧区及半牧区及农林牧资源兴旺地区,以农林牧渔为主要传统产业的村镇。

规划要点:根据养殖要求,因地制宜地规划科学饲养的现代化牧区、渔区等养殖基地,有条件地区,可以以核心特色产业及区域风貌为基础,发展旅游度假产业,规划适宜接待的主题度假区。

可做项目:休闲农业综合体,现代牧场/养殖基地,农牧循环示范项目,综合性海洋/农牧文化休闲度假区等。

五、城郊乡村式

适用村镇:在一、二线城市周边的经济条件相对较好、公共基础设施相对完善的村镇。

规划要点:加大城乡融合发展力度,规划以优质乡村优质产品和乡村旅游度假为核心依托的新型城镇化,打造城郊新田园乡村社区示范项目。

可做项目:观光农庄、新农业科技开发示范园项目、田园风情度假区等。

六、文化旅游式

适用村镇:在旅游资源丰富,交通便捷,距离城市较近的适宜发展乡村旅游的相关村镇,及具有古村落、古建筑、古民居以及传统文化等特色人文资源的村镇。

规划要点:基于区域资源条件及文化特色,以村落、郊野、田园等环境为依托,规划提升住宿、餐饮、休闲娱乐设施,并结合良好民风民俗文化以及非物质文化特色,打造乡村旅游度假区。

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