是什么制约了中国农村农业的发展?国家部署实施家庭农场培育计划




本文隶属:农业合作社&家庭农场(第48/50篇)

是什么制约了中国农村农业的发展?

民以食为天,农业生产直接关系到老百姓的肚子,我国是人口大国,也是农业大国,但不是农业强国。笼统的讲中国农村人口9亿多,而随着城镇化发展,越来越多的农村人口在城市发展,真正成事农业生产的有7.9亿左右。然而这仍然是一个非常宠大的数字,按我国人口13.9亿计算,农业人口占比仍然大大超过50%。

什么制约了中国农村农业的发展?

一、搞普通农业不赚钱,搞特种农业困难多

北方农业生产的主要作物以小麦玉米为主,一年可以种植两季,除去种子、肥料、农药等耕种直接成本,每亩地利润不超过1000元。辛辛苦苦一年也就只有在外打工半个月的收入。

什么制约了中国农村农业的发展?

在农村生活的农户的生产方式大多都比较传统,种几亩地,养几头猪,喂几只鸡禽,能够产生的经济效益低。

另外要想规模化农业,资金也是受限因素,要从银行拿到农业贷款困难也很大,虽然国家在政策上有不少扶持,但在实际操作中困难仍然不小。

什么制约了中国农村农业的发展?

二、人均耕种面积小,农产品价格波动大保障低风险高

我国农业人口多占比高,人均耕地面积相比农业发达国家有不小差距,凭着自家的这一些土地产生良好的经济效益很困难,要想规模化种植发展就需要从其他农户手中流转土地,这不但使农业生产成本提高,也使得被土地流转后农户要将生活的出路转向其他行业。

除主要粮食作物外,很多农产品的价格波动很大,就生猪为例,2018年一年的价格波动就相差一倍多,这就使得养殖风险提高不少,养殖户戏称养猪赚不赚钱要靠命,使得有资源有资金的精英在不愿意投入资源在农业这种利润低、风险高的行业中来。

11部门联合印发指导意见部署实施家庭农场培育计划

日前,经国务院同意,中央农办、农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、商务部、人民银行、市场监管总局、银保监会、全国供销合作总社、国家林草局等11部门和单位联合印发《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》,对加快培育发展家庭农场作出总体部署。

《指导意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持农户主体、规模适度、市场导向、因地制宜、示范引领基本原则,按照“发展一批、规范一批、提升一批、推介一批”的思路,加快培育出一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场。

《指导意见》明确,到2020年,支持家庭农场发展的政策体系基本建立,管理制度更加健全,指导服务机制逐步完善,家庭农场数量稳步提升,经营管理更加规范,经营产业更加多元,发展模式更加多样。到2022年,支持家庭农场发展的政策体系和管理制度进一步完善,家庭农场生产经营能力和带动能力得到巩固提升。

《指导意见》提出,要完善登记和名录管理制度,以县(市、区)为单位引导家庭农场适度规模经营,取得最佳规模效益;把符合条件的种养大户、专业大户纳入家庭农场范围;加强示范家庭农场创建,开展家庭农场示范县创建,强化典型引领带动,鼓励各类人才创办家庭农场,积极引导家庭农场发展合作经营;建立健全政策支持体系,依法保障家庭农场土地经营权;鼓励家庭农场参与粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园建设;支持家庭农场开展农产品产地初加工、精深加工、主食加工和综合利用加工,自建或与其他农业经营主体共建集中育秧、仓储、烘干、晾晒以及保鲜库、冷链运输、农机库棚、畜禽养殖等农业设施;健全面向家庭农场的社会化服务和家庭农场经营者培训制度;强化用地保障,鼓励各地通过多种方式加大对家庭农场建设仓储、晾晒场、保鲜库、农机库棚等设施用地支持;完善和落实财政税收政策;加强金融保险服务,合理确定贷款的额度、利率和期限,拓宽抵质押物范围,增强家庭农场贷款的可得性;探索开展中央财政对地方特色优势农产品保险以奖代补政策试点,有效满足家庭农场的风险保障需求;支持发展“互联网 ”家庭农场;探索适合家庭农场的社会保障政策。

为确保各项政策措施有效落地,《指导意见》要求,要加强组织领导,地方各级政府要制定本地区家庭农场培育计划并部署实施,县级以上地方政府要建立促进家庭农场发展的综合协调工作机制;要加强宣传引导,加快家庭农场立法进程,为家庭农场发展提供法律保障。

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