2020年疫情之后,将加速资本下乡创业发展的进程

疫情虽然已可控,但微信群的城里人纷纷渴望下乡看春天美景。近两年,伴随着民宿兴起,人流、资金流汇流进村,乡村的价值被重新发现,一度沉寂的乡村迎来新一轮发展。2020年疫情的爆发将让更多人注重农村强大的防疫功能。

城里人想下乡,农民盼进城,流动意味着机会,让资源流向农村才能复兴乡村。我们走了很多地方,有的改造过的乡村,平常见不到年轻的农民。当越来越多的乡村步入复兴之列,让人不安的是:今天的村民,还会是明天乡村的主人吗?

甲鱼也不能吃了?这条产业链上的人坐不住了资本下乡,为乡村发展注入活力,但乡村复兴,不仅要解得了城里人的乡愁,更要为乡村发展寻新路。

年前,我们到南昌梅岭山区,沿途有很村落,傍依石山,很多有几百年的历史。这里的房屋多用大块岩石垒成墙基。红山村刘书记说,自古以来,村里人盖房都从村子风雨池后的石山取材。近十几年,老村里没盖过新房。

在投资商参与后,这里没有新房的老村庄,保留着旧模样。村西的26个院落,是改造新的地方民居,却又极为不寻常——不仅有现代的卫浴、床铺,每个院落、墙角、桌椅,处处精心布置。这里藏有很多山村的“乡居民宿”,山脚下的忘忧村,竹木造型原始原件装点村貌,新修道路两侧的村屋干净整齐,乡村的改变远不止是看得见的“容颜”。还有建设的三栋不同风格的“乡居民宿”,我记得当时对外整日出租价,一套房子2000元至3600元不等,针对南昌城区中高端圈子消费,再配合乡村中休闲项目,每月可以赚几十万元”,也有很多小农户就自己创业,比如做餐厅老板。曾把进城买房作为人生最高理想的乡村农民,随着交通的交便与周边南昌绿谷、怪石岭、大型水库风光等不断过往的人气流,乡村致富把村中一些年轻吸引返乡,大家抱团取䁔,把民宿和干货村产品生意做大做强,很多抖商开始关注这些新热点了。

十九大以来乡村振兴大力发展,新一波社会资本进入农业,农民工返乡创业,工商企业入乡创业,大学生“创客”、农村能人在乡创业风生水起。社会资本下乡主体已超15万家、累计投资额超2万亿元。

这九大乡村产业将迎来发展机遇?

1、投资多元、模式多样、领域广泛

如同万科碧桂园恒大华侨城网易等企业进军农业或乡村旅游业一样,这一轮下乡的社会资本既有传统农业企业,也有房地产、信息、电商等企业跨界投资,以及相关专业技术、社会服务、金融机构参与其中。这些社会资本有的直接投资兴办企业,有的与家庭农场、合作社或农村能人合作,通过订单农业、土地托管、土地入股等形式带动发展适度规模经营,还有的由村集体牵头吸引社会资本参加,发展餐饮、民宿、旅游,壮大了村级集体经济。

下乡的社会资本不仅搞产业,还投资冷链物流设施和公益性服务,既拉动了农村人居环境、乡村基础设施升级和公共服务改善,又促进了农村金融发展,带动深化农村承包地、宅基地和集体建设用地改革。

2、社会资本参与乡村振兴空间广阔

在乡村投资兴业的时机已成熟。农业农村部从多方面作了综合有效分析。

从政策环境看,党中央、国务院提出坚持农业农村优先发展,坚决打赢脱贫攻坚战,将农村列为全面小康补短板的重要领域,制约城乡资源要素公平配置的藩篱逐步被打破。

从市场容量看,全国有2800多个县、近4万个乡镇、58万个行政村,还有5.6亿人生活在农村。乡村振兴大幕已经拉开,城乡差距正逐步缩小。

从市场需求看,营养健康、优质绿色的特色农产品,绿水青山、小桥流水的田园风光,乡愁浓郁、民风淳朴的农耕文化,日益成为稀缺资源,受到越来越多青睐。

从投资潜力看,社会资本既可以投资乡村产业发展,又可以参与农产品仓储保鲜、冷链物流、高标准农田、农村污水处理等有一定收益的基础设施建设,还能发展村庄规划、教育养老、乡村旅游、电商消费等服务业。

从投资条件看,农村交通、通讯、信息等基础设施不断改善,物流运输更加便利,加上人工、土地等成本相对较低,还有1500万高素质农民和350万家新型经营主体能够与社会资本有效对接。

《2020年农产品质量安全工作要点》发布

3、努力破解社会资本下乡瓶颈制约

下乡创业选什么项目“靠谱”?农业农村部正在抓紧研究制定乡村产业重点领域投资目录和负面清单,引导社会资本重点发展现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业和乡村信息产业。

针对用地难问题,设施农业用地办法即将下发,农村产业融合用地政策也在抓紧完善,将进一步放活农村集体建设用地,量化标准推进农村产权入市、盘活闲置宅基地农房、“四荒地”等资源,努力满足乡村产业振兴用地需求。

针对融资难问题,推动扩大农村资产抵押范围,发挥好农业信贷担保体系作用,加大融资担保、贷款贴息力度,撬动更多金融资本投入乡村。

针对缺人才问题,研究出台支持“引人育人留人”政策,积极引入各类外来人才,同步培育“田秀才”“土专家”“乡创客”等乡土人才。2020年出返乡创业高质量发展文件中,各地政府将更加放宽服务限制,为社会资本提供跟踪式、一站式服务。以现代农业产业园和双创园为载体,为社会资本和创新创业主体打造更多培训、实习和孵化基地。

4、社会资本下乡要带动老乡

“老板下乡,应该是带动老乡,不能代替老乡,不能农业现代化,农民边缘化,乡村改造不是让村民离开。

怎么带动老乡?要多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业,把收益更多留在乡村。社会资本应主要从事农业产前产中产后服务,中间的种养环节要尽量留给农民,并以订单、品牌和资本为“粘合剂”,带动广大农户进入产业链,更多分享增值收益。所以今天的乡村复兴关键在于引进资本激活乡村,赋予乡村持续发展的内在活力,资本获利宾同时农民也能获利,单方获利是永远实现的。

同时,要多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业,把就业岗位更多留给农民。现在农村缺少人气,重要原因是就业岗位少。社会资本下乡要引导适合农村的二、三产业向县域和有条件的镇村布局,为农民创造更多就近就地就业门路。

此外,多办扶贫带贫、帮农带农的产业,带动农村同步发展、农民同步进步。社会资本投资乡村既要输血,更要造血。要加大到贫困地区投资兴业力度,给农民创造更多就业发展机会,带领他们见世面闯市场,不断提升素质能力。

总之,工商资本进乡村,带来资源,带动高效农业和乡村服务业的发展,这是理想的乡村复兴。乡村正酝酿着巨变,城乡之间人口、资本流动不可避免,流动才能让要素各得其所。假以时日,乡村必会迎来一个新的“乡土时代”。我们在广东惠州还发现很多村落运营公司,制造样板同时不断整合乡村资源,带动乡村发展,已有很多规划公司团队及运营公司与地方村集体签约进村。