解读窦店镇五年发展规划案例:一个要求,两个目标,四个突破,十三个要点

窦店镇,北京市房山区下辖镇,地处房山区东南部,东与长阳镇毗邻,南与琉璃河镇相接,西与石楼镇相邻,西北与城关街道为邻,北与阎村镇、良乡镇接壤。窦店镇地处平原,地势平坦,西北略高于东南。海拔在31.3-41.5米之间。窦店镇境内河道属大清河水系。截至2018年末,窦店镇有户籍人口有48350人。窦店镇境域内共有耕地面积21666亩,人均0.5亩。

解读窦店镇五年发展规划案例:一个要求,两个目标,四个突破,十三个要点

【北青社区报窦店版】让我们一起用一个要求、两点目标、四个关键句和十三条要点读懂窦店镇未来五年的发展:

一 个要求——总体要求:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,以首都发展为统领,以共同富裕为目标,在区委、区政府的坚强领导下,坚持“六为”工作思路,驰而不息讲政治、硬作风、强执行,完善常态化疫情防控机制,以高精尖产业为方向,积极打造生态宜居新市镇,不断推动窦店产城融合取得新发展,全力助推“一区一城”新房山高质量发展迈上新台阶。

两点目标

(一)主要目标:

坚持创新驱动主基调,大力发展低碳经济,努力将窦店打造成以现代交通、智能装备、医药健康为产业核心的高端制造业聚集地。

坚持绿色发展主旋律,大力发展循环经济,努力将窦店打造成都市现代农业、生态休闲旅游、民族风情体验融合发展的生态宜居新市镇。

不断挖掘放大区位优势,大力激发内承外联的区位价值,努力让窦店成为京保石发展轴上的一颗璀璨明珠。

(二)经济社会发展主要预期目标:

地区生产总值年均增速保持在5%以上,社会消费品零售额年均增速保持在5%左右,居民收入增长与全区保持同步,PM2.5浓度达到市级要求。

解读窦店镇五年发展规划案例:一个要求,两个目标,四个突破,十三个要点

四个新突破

  • 即认形势、抓机遇,努力在发展路径上实现新突破;
  • 重实际、强落实,努力在创新发展上实现新突破;
  • 夯基础、提水平,努力在党的建设上实现新突破;
  • 严纪律、硬作风,努力打造风清气正的政治生态。

(一)认形势、抓机遇

努力在发展路径上实现新突破

1、抢抓房山建设生态宜居示范区的机遇

在房山着力构建生态宜居示范区的过程中,要牢固树立绿色发展理念,将补齐发展短板作为重点,把生态作为最大品牌,把宜居作为最大追求,高标准打造好生态环境、生活环境和生产环境,让全镇每一寸土地都充满生态气息、具有首都功能、富有宜居品位。

2、抢抓房山区“十四五”规划确定窦店组团新定位的机遇

房山区“十四五”发展规划中,赋予窦店组团全力打造科技创新协同示范区的功能定位。

要以节能环保、清洁生产等为重点率先突破,做好与农业、制造业、服务业和信息技术的融合发展,全面带动一二三产业和基础设施绿色升级,逐步实现低碳情景,探索出低碳发展之路。

要再接再厉、主动作为,充分发挥空间优势、产业集成优势及业态集聚优势,瞄准高精尖,充分利用创新政策打造众创平台、引进创新项目,多途径壮大区域经济,努力把窦店建设成生态引领、科创共享的创新协同示范区。

3、抢抓窦店被列为国家级新市镇的机遇

作为服务京雄科技创新与高端制造的重要地区,要自觉担负起支撑和引领的使命,必须跳出“一亩三分地”的传统思维,高站位地对接首都城市功能提升,着力完善基础设施建设,加快补齐幼儿园、中小学、医院等配套设施短板,提升人才公寓、国际人才服务、文体休闲等高品质服务水平,构建创新智慧的公共服务体系,打造共建共治共享的社会治理格局,把窦店建设成以绿色人居和综合服务为主要功能的智慧城镇。

解读窦店镇五年发展规划案例:一个要求,两个目标,四个突破,十三个要点

(二)重实际、强落实

努力在创新发展上实现新突破

1、不断推动地区经济高质量发展

一方面,要服务高端基地建设,助力高端基地发展,依托高端基地优势,不断承接和放大中关村研发创新、孵化功能。

另一方面,要加快落实微中心规划,全力推进窦店市级物流基地落地,着力引进现代化电商物流配送中心建设项目,畅通物流节点与交通运输网络联系,大力发展智慧物流、数字物流,推广一批智慧物流应用场景,提高线上线下消费供应效率,打造现代智能物流产业集群。

加快提升创新驱动水平,充分发挥北京高端制造业基地人才、产业优势,鼓励创新创业型企业入驻,培育扶持一批成长型、支柱型企业,稳步提高区域经济发展的稳定性、可持续性。

不断优化经济结构,有序推进产业专项升级的同时,全面承接市区优质资源转移,不断壮大新兴产业,进一步加强重点区域发展质量和支撑作用,保证经济在合理区间运行。

2、持续提升地区综合承载力

加快推进《房山区窦店镇国土空间规划》编制落地工作,不断优化空间结构,持续提升区域承载力,有效解决“城市病”“郊区病”。

加快补齐建成区和高端制造业基地范围内基础设施、公共服务短板,不断优化镇域生态环境和社会治理水平,有效提升城市形象和城市品位;着力提高水、电、气、暖、热等市政工程建管水平,力促市政基础设施及市政养护纳入大市政,进一步增强城市运营保障能力,确保城市服务管理更加人性化、便利化、精细化。完成美丽乡村建设,提升美丽乡村管护水平和农村人居环境整治水平。

着眼现代农业产业园建设,大力推进循环经济发展,以再利用、资源化为重点,提升资源回收利用水平,提高资源利用效率。

尤其要推动企业循环式生产、产业循环式组合,推进工业余压余热、废水废气废液的资源化利用,实现绿色低碳循环发展。

3、切实保障和改善民生

不断完善覆盖城乡居民的公共服务体系和社会保障体系,继续改善与广大群众息息相关的养老、就业、就医、就学和住房条件,有效保障困难群众生活,让百姓不断看到变化、得到实惠。

全面落实以人民为中心的发展理念,以“接诉即办”工作为抓手,紧扣“七有”“五性”要求,下大力气推进房产证办理、拆迁回迁等群众最忧最盼最急的历史遗留问题的解决。

大力弘扬社会主义核心价值观,稳步推进全国文明城区创建工作,着力融合历史文化与当代文化,不断繁荣文化事业,进一步提高群众道德素质、科学素质、健康素质和文明素质。

始终把维护政治安全作为压倒一切的任务,坚决守好首都西南大门。

严格落实意识形态工作责任制,加强舆情应对管控,扎实做好反恐防恐和反邪教工作。

持续推进重点矛盾、重点人大排查大化解,下大力气攻坚化解信访积案,深入开展诉源治理工作,把问题解决在根源。

全面总结历年安保维稳工作的好经验、好做法、好机制、好体制,不断提升全镇抓稳定、保平安的能力和水平,不断满足群众对美好生活的新期待。

4、着力提升生态环境品质

坚持高举生态大旗,把生态文明建设放在全镇发展更加突出的位置,让绿色贯穿产业发展,低碳融入百姓生活。

进一步提高城市宜居性,加快补齐基础设施和公共服务配套两大短板,生产方式、生活方式更加绿色低碳。

持续开展人居环境综合治理,切实加大大气污染治理力度,大幅降低TSP、PM2.5浓度,大力提高污水处理率,逐步恢复大石河、小清河生态系统,加快推进新一轮平原造林、复耕复种等工作,持续优化水林田园生态空间布局。

提升主次干路绿化景观,补植道路沿线绿化断档区域,形成兼顾防护和降噪功能的城市绿网,让居民宜居宜憩和生态休闲需求得到充分满足。

(三)夯基础、提水平

努力在党的建设上实现新突破

1、坚持把党的政治建设摆在首位

要认真贯彻执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

要认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,把对党忠诚、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,营造良好政治生态。

2、不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

镇党委带头,带领各基层党组织和广大党员干部不断加强学习,带着责任经常学、带着思考反复学、带着感情自觉学、带着梦想努力学,学深悟透、真用笃行,不断从中汲取信仰的力量、自信的力量、奋斗的力量。

要通过理论学习中心组学习、领导干部集中培训、基层党组织干部大轮训等多种形式,引导党员干部读原著、学原文、悟原理,确保每位党员干部均能通过学习,在思想上得到洗礼、在精神上得到鼓舞、在行动上得到指引,真正实现补足精神之“钙”,筑牢思想之“魂”。

要全面抓好党的二十大精神的宣传贯彻落实,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,团结带领全镇上下人民勇往直前,再创辉煌。

3、持续强化基层组织建设

要以提升组织力为重点,突出政治功能,用好“一规一表一册一网”,不断抓好党支部规范化建设;

要加强基层党组织后备干部队伍培养,把基层的“能人”选出来、用起来,让基层的干部不仅能干,而且会干,会按规矩干;

全面加强机关、企事业单位及各社会组织党建工作,全面实现“两新”党组织及“新型党组织”的“两个覆盖”;

持续挖掘和培育党建品牌,探索形成可复制推广的优秀经验,对先进典型进行广泛宣传推广,发挥标杆作用,以点带面推动区域党建工作取得新成效,切实为区域发展提供坚实组织保障,不断强化党的执政根基。

4、持续加强干部队伍建设

要继续坚持“两手抓”。一手抓思想引领,加强党员干部教育培训,引导广大党员干部做到心中有责、眼里有活、执行有力;一手抓行为规范,严格执行中央八项规定及实施细则精神,力戒形式主义、官僚主义。

要落实新时期好干部标准,突出政治标准,坚持围绕“群众需要什么服务、为谁服务、怎样服务”等问题,抓住关键、找准核心、精准突破,提拔重用一批政治上站得住、能力上靠得住的干部。

要建立干部容错纠错机制,关心爱护党员干部,引导党员干部敢于担当、攻坚克难,为促进区域发展打造出过硬的党员干部队伍。

(四)严纪律、硬作风

努力打造风清气正的政治生态

1、持之以恒转变工作作风

要坚持作风建设永远在路上,不断巩固“两学一做”常态化、“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等党内专题学习教育成果,坚决贯彻落实中央八项规定和市委十五条意见,驰而不息反对“四风”,不断完善作风建设长效机制,切实解决群众身边的不正之风,真正做到既勤政又廉政、既干事又干净。

要用好“访民情、解民忧、暖民心”和“上一线、做贡献”两个机制,充分发挥领导、干部包村(社区)作用,到各村(社区)去、到群众身边去,进一步发扬“一线有我”“我在一线”的工作作风,以极端负责、善作善成的态度抓好每一项工作,在各自的岗位上再创佳绩、再立新功。

2、坚定不移正风肃纪反腐

要增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,严格落实“两个责任”和“一岗双责”,时刻把纪律和规矩挺在前面, 推动政治监督具体化常态化,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神及市、区重点工作落实情况的监督检查。

要用好监督执纪“四种形态”,不断拓展“三个试点”成果运用,加大纪检部门办案工作力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,有效整治违法违纪问题,始终保持反腐高压态势。

要持续强化作风建设,不断完善作风建设长效机制,严厉查处明知故犯、顶风违纪等问题,切实解决群众身边的不正之风。

要强化制度执行,真正把权利关进制度的笼子,让权力在阳光下运行,构建不敢腐、不能腐、不想腐的反腐倡廉体系,实现干部清正、政府清廉、政治清明,为经济社会发展营造良好的政治生态。

镇党委将继续发挥统揽全局、协调各方的核心领导作用。

以乡镇党代表任期制为平台,积极开展视察活动,切实发挥区、镇两级党代表对加强区域党建和促进经济社会发展的作用。

要积极支持镇人大围绕中心,履行职能;

要积极支持工会、共青团、妇联、科协等群团组织依照法律和章程开展工作;

要大力开展国防教育,进一步深化军民同心、军地合力的浓厚氛围。要做好老干部、统战和民族宗教工作,调动一切有利于发展的积极因素,形成推动窦店新市镇建设的整体合力,为促进窦店发展发挥积极作用。