12省域的“特色小镇”发展政策总结

69农业规划网.2018年特色小镇田园综合体)设计资讯:12地区“特色小镇政策锦集。

近两年,特色小镇正在全国发酵,除了上文提到将要落实的“特色小镇金融扶持政策”,很多地方早已出台了关于推动特色小镇发展的指导意见。我们一起来看下,哪个地区的政策最诱人?

1.特色小镇·浙江

在特色小镇创建热潮中,浙江的特色小镇成为各地争相学习的样板,不仅是因为其早在2014年底就开始省级特色小镇的尝试,更是因为其先后公布的两批79家特色小镇成为“产城人文”融合的成功尝试,其中也不乏一些以文化产业为核心产业的特色小镇。目前,浙江省已经公布了两批79个特色小镇省级创建对象,51个省级特色小镇培育对象。特别是首批37个特色小镇,取得了4方面的成效。

12地区“特色小镇”政策锦集 

2015年以来浙江省特色小镇出台政策全梳理:

2015年,浙江省政府出台《关于加快特色小镇规划建设的指导意见》,根据《指导意见》,特色小镇产业定位着力聚焦信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等支撑我省未来发展的七大产业,兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业,坚持产业、文化旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。

其中,对纳入省重点培育特色小镇创建名单的对象,对如期完成年度规划目标任务的,浙江省按实际使用指标的50%给予配套奖励,其中信息经济、环保、高端装备制造等产业类小镇按60%给予配套建奖励,对3年内未达到规划目标任务的,加倍倒扣省奖励的用地指标。在创建期间及验收命名后,其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分,前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。《指导意见》还明确,各地和省级有关部门要整合优化政策资源,给予特色小镇规划建设强有力的政策支持。

12地区“特色小镇”政策锦集 

2.特色小镇·北京篇

《北京市“十三五”时期城乡一体化发展规划》指出,“十三五”期间,北京市将统筹规划建设一批功能性特色小城镇,提高小城镇承载力,更好地对接非首都功能疏解,起到“桥头堡”作用。

北京市将调整重点镇规划布局,明确各类小城镇的功能定位。如平原地区的乡镇,位于京津冀协同发展的“中部核心功能区”,将积极承接中心城和新城疏解的生产性服务业、医疗、教育等产业项目,打造一批大学镇、总部镇、高端产业镇;西北部山区乡镇,位于京津冀协同发展的“生态涵养区”,将重点发挥生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能,打造一批各具特色的健康养老镇、休闲度假镇;围绕重大项目建设、重点资源利用,还将统筹规划建设雪上运动小镇、世园小镇、环球影城小镇、新机场服务小镇、科技信息小镇等一批功能性特色小城镇,带动农民实现就地城镇化和增收致富。

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3.特色小镇·天津篇

天津市政府办公厅也发布了《天津市特色小镇规划建设工作推动方案》。根据该《方案》,到2020年,天津市将创建10个市级实力小镇、20个市级特色小镇,在现代产业、民俗文化生态旅游、商业贸易、自主创新等方面竞相展现特色,建设成一镇一韵、一镇一品、一镇一特色的实力小镇、特色小镇、花园小镇。

据天津市规划院规划师介绍,与以往示范镇相比,特色小镇具有四大特色。一是重运营、轻开发。二是重市场、轻行政。三是重颜值、低成本。四是重制度、轻蓝图。

目前,天津市各区相继启动编制特色小镇规划。武清区将打造电商小镇、台商小镇、工业创新小镇、创客小镇、欧式风情小镇、运河创意休闲小镇等“市级特色小镇”,以及自行车小镇、绢花小镇、泉州水城、津门首驿、东方马都等“区级特色小镇”。西青区中北镇打造产城融合特色小镇,大力发展新能源汽车、无人驾驶汽车。东丽区华明高新区建设制造业特色小镇,打造智能网联汽车生产基地,同时发展生物医药与医疗器械、新材料、工业科技打印等。

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4.特色小镇·河北篇

河北省计划通过3至5年的努力,培育建设100个产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态

环境优美、多功能叠加融合、体制机制灵活的特色小镇。并提出了以下指导意见:

1、特色小镇不是行政区划单元的“镇”,也不是产业园区、景区的“区”,一般布局在城镇周边、景区周边、高铁站周边及交通轴沿线,适宜集聚产业和人口的地域。特色小镇规划要突出特色打造,彰显产业特色文化特色、建筑特色、生态特色,形成“一镇一风格”;

2、建设用地面积1平方公里左右,聚集人口1万至3万人

规划面积一般控制在3平方公里左右(旅游产业类特色小镇可适当放宽),建设用地面积一般控制在1平方公里左右,聚集人口1万至3万人;

3、按照3A级以上景区标准建设。突出历史文化传承,注重保护重要历史遗存和民俗文化,挖掘文化底蕴,开发旅游资源,所有特色小镇要按3A级以上景区标准建设,旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设,并推行“景区+小镇”管理体制。

4、要有明确产业定位。特色小镇要聚焦特色产业集群和文化旅游健康养老现代服务业,兼顾皮衣皮具、红木家具、石雕、剪纸、乐器等历史经典产业。

5.每个小镇投资20亿元以上。突出有效投资。坚持高强度投入和高效益产出,每个小镇要谋划一批建设项目,原则上3年内要完成固定资产投资20亿元以上,其中特色产业投资占比不低于70%,第一年投资不低于总投资的20%,金融、科技创新、旅游、文化创意、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽,对完不成考核目标任务的予以退出。

6.引进人才,创新特色产业。集聚高端要素。根据产业定位量身定制政策,打造创新创业平台,吸引企业高管、科技创业者、留学归国人员等创新人才,引进新技术,开发新产品,做大做强特色产业。建设特色小镇公共服务APP,提供创业服务、商务商贸、文化展示等综合功能。

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5.特色小镇·江苏

在2015年底,江苏提出计划通过“十三五”的努力,打造100个左右特色小镇。今年5月,南京市发改委农经处表示,南京将用3年时间打造一批特色小镇。目前除了南京已率先进行试点建设,扬州、泰州、宿迁等市也在积极探索中。

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南京特色小镇规划图