疫情重创后的湖北：恢复发展刻不容缓，出台系列激励政策

“等不起，慢不得”，湖北恢复发展刻不容缓

“随着疫情形势向好，一批基础设施建设就要上马，我们等不起、慢不得。”赴京参加两会前，在鄂全国人大代表、中铁大桥勘测设计院集团有限公司党委书记刘自明抓紧项目对接，力争早日把设计图纸变为现实。“等不起，慢不得”，说出了湖北加快恢复生产生活秩序的急迫与期待。

疫情发生后，湖北以“暂停一个省，守护一国人”的壮举，为疫情防控作出巨大牺牲。今年一季度，湖北省GDP同比下降达40.5%，一些行业停摆，不少企业面临经营困境，有的劳动者尚未恢复就业。如果说疫情防控是“第一仗”，恢复发展将是艰难的“第二仗”。不久前，党中央研究确定支持湖北省经济社会发展一揽子政策，从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面明确了具体措施。网友说：最顶级的扶持政策定了！这既是中央对湖北人民的亲切关怀，也是全国对“断腕之举”的真挚感谢。

各级政府部门推出政策组合拳，是湖北恢复重振的动力所在。为贯彻党中央的决策部署，人社部印发意见，从稳就业、社保费减免等方面定向援助湖北人力资源和社会保障工作；民政部也召开会议，引导慈善和捐赠尽可能向湖北倾斜。不少省份与湖北开展劳务协作，帮助湖北劳动力顺利到省外务工，让疫情期间“一省包一市”的同舟共济不断延续。在湖北，从土地出让金延迟缴纳，到减免企业房产税，再到加大信贷支持力度，一系列政策为湖北复苏培育沃土。中央“给足力”，各省“搭把手”，湖北“咬紧牙”，以务实举措解决卡脖子问题，为湖北全力以“复”提供坚实保障。

政策落实好才是真的好。面对防疫、消费、生产等各环节可能存在的难点堵点，面对没有先例可循的棘手工作，还需要湖北省各级领导干部坚持问题导向，避免机械教条，及时解决群众所急所忧所思所盼，将好政策落实到经济社会发展的“田间地头”。以优化营商环境为例，武汉有关部门主动做企业的“店小二”，以“一张笑脸相迎，一杯热茶暖心，一把椅子让座，一颗诚心办事，一声再见相送”的诚恳态度换来企业办事的高效快捷。提高工作本领，优化服务质量，解决实际问题，是政策利好转化为发展动能的必备前提。

恢复生产生活秩序，一系列政策已在制定或落地的过程中。但必须承认，政策可能存在迟滞，但有些工作不容片刻迟误。这就需要在非常时期敢于运用非常之策。例如，农副产品无法长期贮藏，失去销售时机就意味着血本无归。为解燃眉之急，湖北不少市长县长化身“带货主播”，借力互联网平台畅通销售渠道，保障企业及农户的权益。在合法合规的前提下，多一些切实有效的非常之举、暖心之举，也是提升治理能力的题中之义。

湖北疫后重振，信心比黄金重要。信心从何而来？挺起长江经济带“脊梁”、引领中部崛起的战略优势，工业大省、鱼米之乡的发展禀赋，是湖北发展的传统优势。中国经济韧性强劲，内需空间广阔，产业基础雄厚，是湖北发展的坚强后盾。即将召开的全国两会更向世人传达出一个鲜明的信号：包括湖北在内，全国各地巩固防疫成果，恢复经济社会秩序，确保完成全年各项目标任务，中国有信心！

湖北出台多项激励政策，进一步优化营商环境

在湖北经济社会发展遭受新冠肺炎疫情重创、疫后重振任务异常艰巨繁重的特殊时期，湖北省《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》的出台，促使湖北更大力度以营商环境的“优”来最大程度激发市场的“活”，为稳住经济基本盘，打赢打好疫后重振的民生保卫战、经济发展战提供有力保障。湖北省发展和改革委员会副主任杜海洋：“省委省政府结合湖北实际，提出了‘把湖北打造成审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一’的奋斗目标，这是当前及今后一个时期指引我们优化营商环境前进方向的总指南。”

既然让市场来发挥在资源配置中的决定性作用，就要让市场主体来当“裁判”。《措施》对湖北企业开办提出了“210标准”的目标任务，进一步推进全省线下企业开办综合服务窗口“全覆盖”建设。湖北省市场监督管理局副局长彭明方：“在市场监管部门涉及的企业登记注册环节，将推行企业登记注册智能化审批，实现一般企业设立登记“秒批”，协调推动其他环节进一步提高效率，确保全省企业开办时间压缩到1个工作日以内。”

推进证照分离改革，减少审批事项，优化审批流程，有助于推动改革红利最大限度地惠及市场主体。2019年底，湖北启动了新一轮证照分离改革，目前已经在自贸区三个片区进行了试点，成效显著。湖北省市场监督管理局副局长彭明方透露，今年年底之前，湖北将在全省全面推广全项的证照分离改革。“进一步加强事中事后监管，健全完善企业信用监管体系，强化部门信息共享，优化部门协同监管，实现信息精准推送和实时共享，确保改革放得开，管得住，有成效。”

开展营商环境评价，是推动营商环境建设的指挥棒。2019年湖北率先对标国际标准，委托了第三方公司开展市州营商环境评价，针对优化营商环境工作中的短板和弱项，提出了整改的意见和建议。接下来，湖北将把营商环境评价扩展到县市区，以营商环境评价，倒逼放管服改革向纵深推进。湖北省发展和改革委员会副主任杜海洋：“开发建设全省营商环境评价的共享平台，推动评价工作向县市区，下一步我们进一步改进完善我省营商环境评价的方式方法，全面提升我省营商环境服务对象的获得感和满意度。”