山东河南规范村庄建设，天津再建150个示范村，湖南村庄规编达82%

山东河南规范村庄建设

山东省于2023年2月推出了《聊城市村庄规划管理办法》，已于3月1日起正式施行，属于山东省首个村庄规划立法试点。已出台的该“管理办法”将为聊城市村庄规划的编制和管理提供法律上的保证，并对山东省的发展提出了可资参考的范例。早在2022年9月，河南省发布了《河南省村庄规划编制和实施规定》（政府令第212号，已于去年2022年10月1日开始施行），旨在全方位规范全省村庄建设，提升乡村宜居宜业水平。河南省该“规定”要求依实际定特色、依特色定产业、依产业定路径、依路径定规划。

村庄规划是村域开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，也是服务乡村振兴的重要基础性工作。村庄规划怎么编、编得好不好，村民最有发言权。《管理办法》编制过程中，注重发挥村民主体作用，充分征求村民意见。《管理办法》明确，村庄规划应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意；乡镇人民政府向县（市、区）人民政府报送村庄规划草案审批材料，应当附具村民会议或者村民代表会议讨论通过的决议以及专家和公众意见采纳情况等材料；保障村民知情权，乡镇人民政府须向村民委员会提供经依法批准的村庄规划成果，供村民免费查阅使用。

《河南省村庄规划编制和实施规定》明确市、县级人民政府应当加强对本行政区域内村庄规划编制和实施的组织领导，建立由自然资源部门牵头，财政、住房城乡建设、生态环境、农业农村、乡村振兴等部门协同，村民参与，专业技术力量支撑的工作机制。县级以上自然资源部门负责本行政区域内村庄规划工作的指导和监督检查。县级、乡镇人民政府应当将村庄规划编制经费纳入本级财政预算。市、县级人民政府应当采取奖励、补助、统筹安排资金、引入社会资本等措施，加强对村庄规划编制和管理经费的保障。

县级人民政府应当因地制宜，引导农村集体围绕产业链、供应链、价值链推进一二三产业融合发展，促进产业振兴；乡镇应当支持农村集体立足本地资源和生态优势，引入乡村运营主体，发展特色种植、生态农业、乡村旅游、文化体验、拓展训练、健康养老等业态。乡镇企业、村庄公共服务设施、公益事业、村民自建住房等利用集体建设用地的，应当符合村庄规划。

山东聊城市连续三年举办“聊城市乡村振兴齐鲁样板村庄规划设计大赛”，已完成“多规合一”村庄规划编制400余个。2022年9月，省自然资源厅正式批复同意在聊城市开展全省首个村庄规划立法试点。

天津再建150个示范村

据农民日报·中国农网报道，在“十四五”时期，天津市计划按照“六化”、“六有”的标准，在全国范围内再创建150个农村人居环境示范村，并在此基础上，全面推进农村污水处理厂的建成，使其稳定运行，达标排放。

“十四五”期间，天津市将按照道路硬化、街道亮化、垃圾污水处理害化、能源清洁化、村庄绿化美化、生活健康化和村庄有党员活动室、文化活动室、农家书屋、便民超市、卫生所、村邮站“六化”“六有”建设标准，通过实施农村人居环境整治提升行动，升级美丽村庄建设，再创建150个农村人居环境整治示范村。

天津市将深化实施农村全域清洁化工程。从农村垃圾、污水、厕所革命、农业面源污染、清洁田园、村容村貌等方面，对全市村庄实施全覆盖整治；选择部分规划保留并已达到美丽村庄建设标准的中心村，开展农村人居环境整治示范村建设，引导拓展、提升人居环境改善的内涵，进行提标建设，发挥示范引导功能；推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用。

与此同时，天津市大力推进农村生活污水处理设施建设全覆盖，实现稳定运行、达标排放。建立健全村庄基础设施长效运行管护机制。以保障农村人居环境整治及各项基础设施、公共服务设施的长效运行为重点，全面建立有制度、有标准、有经费、有队伍、有机制的村庄管护体系。

湖南村庄规编覆盖率达82%

据湖南省自然资源厅的数据资料，湖南省2022年完成17948个村庄规划，在上年底编制覆盖率达到82%。打造特色美丽村庄，科学规划不可或缺！

湖南省自然资源厅去年积极协助推进基层土地综合整治、村庄规划编制、地质灾害防治等自然资源领域专业工作。同时，要求结合乡村振兴、耕地保护等工作，科学编制村庄规划，打通村庄规划落地“最后一公里”。据了解，科学编制包括统筹县、乡镇、村国土空间布局；统筹村庄功能分类；统筹耕地和永久基本农田保护；统筹农村居民点布局；统筹基础设施和公共服务设施布局；统筹乡村产业用地布局；统筹生态保护修复和全域土地综合整治等。今年编制村庄规划，鼓励采取单独编制、详规统筹编制、镇村一体编制、片区编制等模式，因地制宜分类推进村庄规划编制。

湖南省自然资源厅相关负责人表示，通过规划引导，致力实现村庄布局有蓝图、耕地保护有实效、村民建房有保障、产业发展有空间、建设项目有安排、乡村环境有整治、村庄风貌有管控、人居环境有提升。