农业农村部等召开农机装备补短板工作推进会议，附农机装备发展10年行动方案

农机装备补短板工作推进会议

【农业农村部新闻办公室】11月29日，农业农村部、工业和信息化部在京联合召开农机装备补短板工作推进会议，中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健，工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆出席会议并讲话。会议强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持问题导向，瞄准农业生产需求，着眼全产业链强化农机装备研发制造和推广应用，加快补齐短板弱项，促进农业机械化转型升级，更好支撑全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。

会议指出，农业机械化是加快农业农村现代化的关键抓手和基础支撑。我国农业生产已进入机械化主导阶段，农机正由部分品种生产的局部需求转变为种养加全链条的需求，由非刚性需求转变为“离不开、还要好”的刚性需求。近年来，我国农业机械化和农机装备发展取得积极成效，农机装备产业结构持续优化，企业竞争力和装备技术水平进一步提升，智能农机装备发展提质加速。同时也还存在一些急需解决的短板弱项，部分农作物播种收获机械、畜牧水产智能化绿色化装备、高端智能农机等机具装备差距较大，大马力机械还不够强，适应南方丘陵山区的小型机械相对缺乏。各地各有关部门要切实增强推进农机装备补短板的责任感、使命感、紧迫感，紧扣行业发展中的突出矛盾和重大问题，聚焦核心技术、重点产品、重点需求、重点环节，着力突破技术装备瓶颈，力争牵住“牛鼻子”、解决“掉链子”、突破“卡脖子”，推进农机装备产业高质量发展。

会议强调，要围绕产业急需、农民急用，系统梳理农机装备短板弱项清单，明确重点攻关的整机产品、关键核心零部件、基础软件、基础材料、基础工艺等，组织“产学研用推”各方优质资源协同攻关，力争每年部署一批、突破一批、推广一批。推动农田农艺品种与农机相适应相匹配，把改地改路宜机作为农田建设的重要方向，推进种植模式、作物品种宜机化，拓展农机应用场景。发展农机社会化服务，在主产区支持建设一批区域性农机社会化服务中心，引导农机服务主体优化布局，扩大覆盖范围，加强农机防灾救灾能力建设。发挥好农机购置与应用补贴政策导向作用，进一步突出稳产保供和支持自主创新，支持短板机具优先开展专项鉴定，加大补贴力度，加快资金兑付进度。加强优质企业培育，强化农机自主创新成果与知识产权保护，抓好产品质量监督检查，加大对不合格产品和假冒侵权行为的打击力度，持续优化市场环境。

会议要求，各地各有关部门要统筹谋划、协同推进农机装备补短板工作。加强部门协同，编制好农机装备补短板行动方案，积极争取支持政策，推动任务落实。加强全链协同，打通产业链上下游，促进科研单位、生产企业、推广部门、应用主体紧密衔接。加强区域协同，推动市场一体化建设，实现区域优势互补，合理配置资源。加强目标协同，对于技术水平差距不大的机具力争一两年内取得突破，对于技术难度大的要持续用力、久久为功，确保每年都有新进展。

工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌介绍国家农业机械化发展协调推进机制工作开展情况。农业农村部副部长张桃林主持会议，总经济师魏百刚、总农艺师曾衍德出席。山东、河南、新疆工业和信息化厅，黑龙江、浙江、湖南农业农村厅负责人作交流发言。国家发展改革委、科技部、财政部、工业和信息化部、农业农村部有关司局单位负责人和在京农机企业代表、农机行业协会负责人在主会场参会。各省（区、市）、计划单列市、新疆生产建设兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局设分会场。

附：农机装备发展10年行动方案

为贯彻落实《中国制造2025》，推进我国农机工业转型升级，增强农业机械有效供给能力，提升我国现代农业生产水平，2016年12月，工信部、农业部、发改委联合发布了《农机装备发展行动方案（2016-2025）》（以下简称《方案》）。

《方案》针对我国农机装备产品品种不全、品质不高、中高端产品供给不足、关键零部件受制于人、共性技术研究基础薄弱、农机农艺结合不紧密等五大问题，提出了未来10年我国农机装备发展的指导思想和基本原则、行动目标、重点任务、保障措施。

《方案》提出，2020年我国农机装备品种达到5000种左右；关键零部件自给率达到50%左右；重点农机产品可靠性较“十二五”提升50%以上；在重点主机产品、关键零部件领域分别形成2-3个知名品牌；全国主要农作物耕种收综合机械化率达到68%。2025年我国农机装备品种达到7000种左右；关键零部件自给率达到70%以上；重点农机产品可靠性达到国际先进水平；形成3-5家具有国际影响力和较强国际竞争力的农机行业领军企业；全国主要农作物耕种收综合机械化率达到70%以上。

《方案》围绕实施农机科技进步与创新、关键零部件发展、产品可靠性提升、公共服务平台建设、农机农艺融合等五大专项，实现农机装备制造能力提升和促进现代农业发展的战略目标。

《方案》印发后，农业部将按照中央农村工作会议部署，紧紧围绕农业供给侧结构性改革，坚持问题导向和需求导向，不断加大政策支持力度，强化农机化科技创新与推广，推进农机农艺深度融合，多层次开展人员培训，突破薄弱环节技术瓶颈，构建和完善优质价廉的机械化生产技术体系，推进农业机械化全程全面、高质高效发展。