河北张家口市：印发《加强新时代中小学劳动教育的实施方案》

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本文隶属:02.中小学劳动实践研学基地(第306/483篇)

2021年3月25日，张家口市教育局召开中小学劳动教育和研学实践教育推进会。2021年4月7日，张家口市人民政府印发《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》的通知，实施途径上，鼓励创新组织校外教育劳动实践。

张家口市，河北省辖地级市，又称“张垣”“武城”，地处河北省西北部，是冀西北地区的中心城市，连接京津、沟通晋蒙的交通枢纽。气候四季分明，春赏花、夏避暑、秋观景，特别是冬季的存雪期高达5个多月。张家口市有国家级自然保护区3个、国家级森林公园1处、省级森林公园16处、省级风景名胜区1个。截至2020年末，张家口市幼儿园在园幼儿9.58万人，小学在校生28.09万人，普通中学在校生23万人，中等职业学校在校生4.68万人。张家口市常住人口为411.9万人（根据第七次人口普查数据-截至2020年11月）。

各县、区委，各县、区人民政府，各管理区，经开区，市直各部门，中央、省属驻张企事业单位，军分区，各人民团体：

现将《关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共张家口市委张家口市人民政府 2020年7月(此件公开发布)

关于全面加强新时代中小学劳动教育的实施方案

为加强新时代中小学劳动教育，提高中小学生综合素质，构建德智体美劳全面培养的教育体系，传承中华民族传统美德，培养学生劳动快乐、劳动光荣的良好品质，根据中共中央、国务院《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部印发的《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实全国教育大会精神，完善学校劳动教育管理制度，落实劳动教育保障措施，发挥劳动教育的独特育人作用，切实把组织学生参加劳动实践列入学校工作计划，使广大中小学生逐步掌握基本的劳动知识、劳动技术和生活技能，感受劳动之美，树立劳动光荣意识，形成良好的劳动习惯和积极的劳动态度，增强创新精神、实践能力和社会责任感，为他们的终身发展奠定良好基础，为完成三大历史任务、交出两份优异答卷作出积极贡献。

二、基本原则

1.统筹安排，分类实施。遵循教育教学规律和人才培养规律，有序安排劳动教育内容要求，各个学段、各类教育围绕重点，把准定位，根据学生年龄特征、性别差异、身体状况等特点，系统设计相关教育活动，形成各学段依次递进、贯通一致的劳动教育制度。

2.点线结合，一体多面。设立劳动教育必修课程，其他课程、其他活动结合学科特点、活动特征，有机融入劳动教育内容，以劳动教育必修课带动劳动教育全线出击、全面铺开，确保劳动教育贯穿学校教育全过程、覆盖所有学科，形成具有综合性、多样性、开放性、针对性的劳动教育课程体系。

3.质量并重，知行合一。劳动教育从质和量两个方面着手开展、知与行两个维度同步推进，让学生直接参与劳动实践过程，增强劳动感受，分享劳动喜悦，掌握劳动技能，养成劳动习惯，提高动手能力和发现问题、解决问题的能力。

4.齐抓共管，综合施力。发挥学校的主导作用，强化劳动观念、劳动技能和劳动品质的系统培育；注重家庭的基础作用，树立崇尚劳动的良好家风，让孩子养成从小爱劳动的习惯；发挥社会各方面的支持作用，充分利用各类资源，为劳动教育提供条件保障，营造良好舆论氛围。

三、目标任务

充分发挥学校立德树人的主阵地作用，厚植社会主义核心价值观，服务体育之城、活力之城、康养之城、文明之城、富强之城建设，突出劳动教育对学生思想道德建设的积极影响，促进中小学生德智体美劳全面发展。

1.培养正确的劳动观念和劳动意识。针对小学低年级，注重围绕劳动意识启蒙，让学生学习日常生活自理，感知劳动乐趣，培养劳动观念；针对小学中高年级，注重围绕卫生、劳动习惯养成，让学生做好个人清洁卫生，主动分担家务，适当参加校内外公益劳动，学会与他人合作劳动，体会劳动光荣。

2.丰富基本的劳动知识和劳动技能。对于初中学生，注重围绕学习劳动知识，锻炼劳动技能的目标，加强家政学习，开展社区服务，适当参加生产劳动，使学生初步养成认真负责、吃苦耐劳的优良品质。

3.厚植职业荣誉感和劳动服务社会的情怀。针对普通高中，注重围绕丰富职业体验，开展服务性劳动、参加生产劳动，使学生熟练掌握一定劳动技能，理解劳动创造价值，具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀；针对中等职业学校，重点是结合专业人才培养，增强学生职业荣誉感，提高职业技能水平，培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。

四、工作措施

1.统筹课程设置。根据《义务教育课程实施方案》《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》和《综合实践活动课程指导纲要》，在中小学设立劳动教育必修课程。小学阶段学生应以生活起居、家庭劳动、校园劳动等为主要内容，培养学生劳动观念和劳动意识，初步养成热爱劳动、热爱生活的态度；初中阶段学生应以家政劳动、生产劳动、服务性劳动为主要内容，开展职业启蒙教育，养成认真负责、吃苦耐劳的劳动品质和安全意识；高中阶段学生要注重围绕职业体验，开展服务性劳动和生产劳动，锻炼技能、磨炼意志，培育学生劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。

2.统筹课时安排。统筹做好中小学劳动教育课程安排，普通中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，可与地方课程、校本课程等有关内容进行整合安排。中等职业学校要开设不少于16学时的劳动专题教育必修课，主要围绕劳动精神、劳模精神、工匠精神、劳动组织、劳动安全和劳动法规等方面设计。

将劳动实践与劳动教育有机融合，丰富劳动实践内容，提高劳动实践能力，深化对劳动价值的理解。中小学每周劳动实践时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时；中小学每学年要设立劳动周，采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示、劳动项目实践等形式进行，小学低年级以校园劳动为主，小学中高年级和中学生可适当走向社会，参与校外劳动或志愿服务。

3.统筹学科融合。要坚持与各学科教育教学融合推进，积极推进跨学科融合劳动教育，结合学校发展特色和课程建设计划，对劳动教育主题进行组合、优化和再开发，构建具有地域及学校特色的活动项目。弘扬勤劳、节俭、艰苦奋斗的中华民族优良传统。要在中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史等学科教学中纳入劳动观念、劳动历史、劳动价值等内容，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育；在数学、科学、地理、信息技术等学科教学中要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。

4.统筹区域特色。各县区和学校要结合实际情况，因地制宜开展劳动教育，宜工则工，宜农则农，开发体现张垣特色、县域特色和学校特色的劳动教育课程。在各学科教学和相关教育活动中要有机融合劳动教育内容，鼓励在地方课程和校本课程内容适度结合劳动教育。支持教育科研机构开展劳动教育研究，开发劳动教育课程案例，组织劳动教育特色课评比、优质课评选，并通过网络展示实现资源共享。结合学雷锋纪念日、志愿者日、农民丰收节、“五一”劳动节、植树节、校庆日等，组织开展特色主题劳动教育活动。实施劳动教育“手拉手”行动，引导普通高校、中高职院校发挥自身优势和服务社会功能，组织师生、提供场所，帮助中小学校丰富劳动教育特色课程。

5.着力打造实践教育基地。进一步完善张家口市示范性综合实践基地功能，加强课程建设，充分发挥基地服务功能和育人功能，指导和带动全市中小学校开展好劳动教育。由市教育行政部门联合相关部门，在全市范围评选命名一批劳动实践教育基地，基地要涵盖自然生态、装备制造、传统文化、红色教育、设施农业、手工制作、冰雪产业等行业和领域，为中小学生量身定制劳动教育课程和实施特殊优惠政策，教育行政部门要组织好研学实践教育与劳动教育活动，为全市中小学生提供更多的劳动实践教育机会和更丰富的劳动实践教育内容。

6.着力发挥家校共育功能。要坚持校内外相结合，创新劳动教育各专题的实施方法，提升教育效果。各学校要结合实际在地方和学校课程中加强劳动教育，开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程。要鼓励家务劳动，针对学生年龄特点和个性差异布置洗碗、洗衣、扫地、整理等力所能及的家务，要加强家校合作，转变家长对孩子参加劳动的观念，使他们充分认识劳动教育对于学生综合素质培养的重要作用，成为做好劳动教育的指导者、参与者和协作者。要充分依托家长学校、家委会、社区、妇联、工会等组织，广泛利用家庭教育实践基地、新时代文明实践中心、妇女讲习所等，组织家长学习劳动教育相关知识。实现家庭、学校和社会携手推进劳动教育，提升学生解决问题能力，培养学生创新精神。

7.注重劳动教育成果。分年龄、分学段完成好学年度劳动教育成果任务。义务教育阶段小学1～2年级学生每学年至少基本掌握1门初级劳动技能、完成1件劳动技术作品，并积极参加力所能及的家务劳动和集体劳动；3～6年级学生每学年完成1份考察探究方面的成果、至少2件劳动技术作品、完成1次社会服务或1种职业体验活动，积极参加家务劳动和公益劳动；初中学生每学年要完成1-2份较完整的考察探究方面的成果（自主或合作均可）、至少2件劳动技术作品、完成至少2次社会服务或2种职业体验活动，积极进行家务劳动和公益劳动。高中学生每学年须自主或合作完成1份完整的课题研究报告，且每学年须参加至少1次志愿服务，并有完整的活动成果报告（或记录）。

8.注重评价结果使用。要认真落实学生综合素质评价工作相关要求，制定评价标准，建立激励机制，将综合实践活动、劳动教育课程开展情况作为学生综合素质评价的重要内容，及时指导学生记录、遴选综合实践活动、劳动教育经历及主要表现，纳入学生综合素质档案、成长档案。要积极组织开展劳动技能和劳动成果展示、劳动竞赛等活动，全面客观记录课内外劳动过程和结果。建立公示、审核制度，确保记录真实可靠。把劳动素养评价结果作为衡量学生全面发展情况的重要内容，并作为学生评优评先、高中学校招生以及入队、入团的重要参考。

五、实施途径

1.完善校内劳动教育体系。要加强劳动教育课的教学研究，创造性地将劳动教育与其他学科教学进行互相渗透、互相融合，努力提高教学质量；有条件的学校要开辟专门区域，设置种植园、养殖园，并让学生亲自参与到种植养殖劳动当中；要结合学校实际大力开展与劳动有关的兴趣小组和社团活动；要结合开展新时代校园爱国卫生运动，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，通过为班级划分责任区、为学生安排值日表等方式，组织学生开展好卫生大扫除、劳动值日（周）、学校服务岗位实践等校内劳动和公益劳动，并结合对劳动结果的考核评价和奖惩机制，形成完善的校内劳动教育体系，培养学生劳动能力和正确的劳动价值观。

2.加强劳动教育师资队伍建设。建立专兼职结合、相对稳定的中小学劳动教师队伍。每所学校至少配备1名专任教师，其他各学科教师要全员参与，分工协作。要配备专兼职教研员，组织经常性教研活动，指导教师以促进学生综合素质发展为核心，对劳动教育活动整合实施。选拔具有一定劳动技能和实践经验、热爱劳动教学工作的人员担任劳动课教师，鼓励支持离退休老同志、志愿者，以及职业学校专业教师、社会能工巧匠、专业技术人员担任兼职教师，并可给予合理的劳务报酬。要把教师参与劳动教育情况纳入教师工作绩效，作为职称晋升、年度考核、岗位聘任、评优树先等方面的重要内容，以保证劳动教育教师队伍的稳定与发展。

3.用好城乡劳动教育资源。各学校要充分考虑劳动教育的需要，将校外劳动实践纳入教育工作计划，适当组织学生学工学农、参加公益劳动与志愿服务。提倡农村中小学校和城镇中小学校开展“结对子，手拉手”活动，使城镇学校和农村学生实现劳动实践资源共享。要结合开展研学实践活动，借助学校周边的工厂、农场、山林、田园、草场和示范性综合实践基地、校外活动中心以及乡村学校少年宫等劳动教育资源，不断开发适合中小学生劳动体验的活动项目，使实践课程跟学科课程相互补充、相互促进,通过劳动实践给学生提供运用知识的机会,提升学生的综合能力。

4.加大家庭教育指导力度。针对现代家庭对待孩子劳动教育存在的弱化倾向，通过家长委员会、家长学校、互联网等渠道加强学校与家庭的联系，引导家长教育并指导孩子参加力所能及的家务劳动和自我生活服务，养成良好的劳动习惯。学校每周要安排适量的家庭劳动作业或志愿服务活动，家长要督促学生按时完成劳动作业，教师要跟踪和指导学生按要求高质量完成好劳动作业，学校或班级通过劳动作品征集、劳动技能展示、劳动成果比拼以及最美家庭、最美劳动小能手评选等活动，为学生劳动教育成果创造更多的展示机会。学校要将学生家庭劳动情况纳入学生的劳动教育考核范畴，教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，公益事情争着做，引导学生践行热爱劳动的中华传统美德。发动家长共同参与劳动实践资源的开发，给孩子劳动实践提供条件,及时关注孩子的心理变化与需求，通过家长日常生活的言传身教、潜移默化，让孩子养成从小爱劳动的好习惯，并在劳动实践中提高综合素养。

5.开展劳动教育示范学校建设工作。评选一批教学方法新、育人效果好、深受师生家长欢迎的劳动教育示范学校，市级每年确定10所左右示范学校，每个县（区）每年确定5所左右示范学校。示范学校要积极围绕劳动教育课程体系、师资队伍、实践场所、考核模式等方面积极探索，创新推进劳动教育，形成经验后在全市范围内广泛推广。

6.创新组织校外教育劳动实践。市县两级政府和相关部门要积极协调和引导企业公司、工厂农场等组织履行社会责任，开放实践场所，支持学校组织学生参加力所能及的生产劳动、参与新型服务型劳动，使学生与普通劳动者一起经历劳动过程。鼓励高新企业为学生体验现代科技条件下劳动实践新形态、新方式提供支持。工会、共青团、妇联、科协等群团组织以及各类公益基金会、社会福利组织等要组织动员相关力量、搭建活动平台，共同支持学生深入社区、福利院、公共场所等参与志愿服务，开展公益劳动，参与社区治理。中小学要在校外活动中安排劳动实践，城镇学校可组织学生担任城市志愿者，农村学校可将劳动周安排在农忙时节，组织学生参与适当的农业生产劳动。中等职业学校要充分利用实习实训基地和其他社会资源，结合勤工俭学、社会服务、就业实习等，组织学生参加生产劳动和服务型劳动。

六、强化保障

1.加强组织领导。各级党委政府要把劳动教育摆上重要议事日程，制定相关政策措施，推动劳动教育全面实施。市、县级政府要加强统筹协调，合理规划和统筹安排劳动课程常态实施所需要的场地设施、教育资源、经费投入。市、县级教育行政部门要设立劳动教育教学指导委员会，指导中小学校规划实施好劳动教育。市直各有关部门要整合资源，强化配合，形成工作合力，规范和引导学校加强劳动教育。

2.加大经费投入。在统筹中央补助金的基础上，通过多种形式积极筹措资金，保障劳动教育工作所需的师资培训、器材添置和活动耗材等经费。加快建设和改造提升中小学校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地，加强学校劳动教育设施标准化建设，学校可按照规定统筹安排使用公用经费等资金开展劳动教育，也可采取政府购买服务方式，吸引社会力量提供劳动教育服务。

3.完善评价机制。将学校劳动教育开展情况纳入对中小学校的教育督导内容，发挥评价导向功能，把学生劳动教育的考核结果纳入综合素质评价的要素和评优评先的参考范畴，引导学生自觉参加劳动创新，营造劳动教育的良好发展环境。

4.强化安全保障。建立政府负责，社会协同，有关部门共同参与的安全管控机制。建立学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分担机制，将劳动教育纳入校方责任险保障范围，鼓励购买相关的人身意外伤害保险，保障劳动教育正常开展。各学校要加强对师生的劳动安全教育，强化劳动风险意识，建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。科学评估劳动实践活动的安全风险，认真排查，清楚学生劳动实践中的各种隐患。制定劳动时间活动风险防控预案，完善应急与事故处理机制，有效应对和处置突发安全事件。

5.加强宣传引导。积极总结宣传劳动教育中的典型做法、先进经验，大力弘扬劳动光荣、创造伟大的主旋律，支持和鼓励创作更多以歌颂普通劳动者和身边劳模为主题的优秀作品，广泛宣传辛勤劳动、诚实劳动和创造性劳动的典型人物和事迹，营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。

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